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370 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003 - TOMO I
los pongamos entre la espada y la pared sólo por- biernos regionales. Estamos hablando de 556
que tal o cual partido lo administra. Hay que tra- millones de nuevos soles más para los gobiernos
bajar con los gobiernos regionales de manera fron- regionales, es decir, para el interior del país, para
tal para hacerlos triunfar, de tal manera que la las provincias del país. Esa cifra representa el 16%
descentralización se convierta siempre en el prin- del Presupuesto General de la República, es de-
cipal instrumento de reforma del Estado. cir, mayor en 4 puntos en el presente presupues-
to. También en el caso de los gobiernos locales el
Hay que crear una nueva imagen de las conce- porcentaje ha aumentado del 5% al 8%. De ma-
siones, porque siempre se ha entendido que pri- nera global estamos hablando de 2 mil 600 millo-
vatizar y dar concesiones es botar a la gente de nes de nuevos soles más que se han aumentado
su trabajo, elevar el costo de vida, etcétera. Esa en el presupuesto del presente año.
imagen tiene que ser cambiada. Hay redes viales
que pueden ser concesionables fácilmente con Sin embargo, estoy seguro de que este esfuerzo
ayuda del Gobierno Nacional, con los gobiernos que hace el país resulta insuficiente frente al océa-
regionales y con los gobiernos locales. Entonces, no de necesidades que tiene nuestro país. Me re-
el reto es nuestro. fiero a las obras, que reclaman constantemente
aquí los congresistas, de carreteras, de puentes,
Por eso, a partir de esta presentación inicial del de infraestructura en educación, en salud, lo cual
presupuesto nosotros vamos a entrar frontal- requiere de un esfuerzo mayor y de tener mayo-
mente a la discusión, porque creemos que hay res ingresos para redistribuirlos de manera equi-
avances importantes en cuanto a cómo se admi- tativa y justa entre los 24 departamentos del país,
nistra el presupuesto, pero también pensamos sobre todo en los sectores más desfavorecidos por
que es posible llevar adelante importantes cam- la economía nacional.
bios en nuestro país con los escasos recursos que
tenemos. Sin embargo, frente a esta necesidad sólo exis-
ten dos posibilidades: una que es captar mayores
Un saludo y una felicitación a la señorita Presi- ingresos a través de una reforma tributaria, se-
denta del Consejo de Ministros y a su Gabinete. ria, responsable, eficiente; la otra, poner a traba-
jar de manera incansable la maquinita del Banco
Muchas gracias, señor Presidente. Central de Reserva para inundar de papeles la
economía nacional, lo cual nos llevaría a una in-
El señor PRESIDENTE (Mar- flación descontrolada, y esa historia ya es conoci-
ciano Rengifo Ruiz).— Tiene la da y no vamos a repetirla.
palabra el congresista Salhuana
Cavides, por Perú Posible, por cin- Por eso es que nosotros y toda la Representación
co minutos. Nacional optamos por lo primero, es decir, por
un manejo serio y una reforma tributaria que
realmente se haga con absoluta responsabilidad.
El señor SALHUANA CAVIDES Pero para eso se requiere que el Congreso y los
(PP).— Señor Presidente: Quiero partidos políticos actuemos con una visión clara
saludar a la señorita Presidenta del de país, tomando en cuenta lo que significa una
Consejo de Ministros y a los seño- reforma tributaria que aquí se está reclamando.
res ministros por la presentación,
en esta sesión extraordinaria, pre- Acabamos de escuchar al colega Guerrero Fi-
vista por el artículo 81.° del Regla- gueroa que habla de un presupuesto miserable,
mento del Congreso de la República, de un pre- a quien respondo que los ingresos son misera-
supuesto que aspira a ser más descentralizado y bles, por supuesto, y que las posibilidades del país
participativo. Este presupuesto tiene la filosofía son escasas. Por eso es indispensable definir
de buscar transferir mayores recursos a las pro- muchas cosas como, por ejemplo, la reforma
vincias, consolidar el proceso de descentraliza- tributaria que es importante y técnicamente es
ción y, lógicamente, promover el desarrollo del mucho mejor que sea planteada por el Poder Eje-
país. cutivo, para lo cual el Congreso debe delegarle
facultades. Ése es un tema que se discutirá pre-
Este presupuesto tiene que ser no sólo cuantita- viamente en la Comisión de Economía e Inteli-
tiva sino cualitativamente mejor que el anterior. gencia Financiera, donde —según tengo enten-
Por eso tengo que destacar algunas cifras que ya dido— se ha planteado ya una reconsideración.
ha remarcado el colega Guerrero Figueroa con Y sobre ese tema decimos a los que reclaman ahora
relación a asignar mayores presupuestos a los go- un mayor presupuesto que nos acompañen a ha-

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Diario de los Debates - 7.
Diario de los Debates - 7.7. S SESIÓNESIÓN ( (VESPERVESPERTINATINA)) 03-09-2003 03-09-2003
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Diario de los Debates - 7. SESIÓN (VESPERTINA) 03-09-2003