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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003 - TOMO III
re conducir el gobierno en materia fiscal en los tura agraria, en menos hospitales, en menos posi-
próximos seis años. bilidades de alentar la inversión en el país. Esto
es lamentable, porque va a quitar a muchos pue-
Gracias. blos del Perú la posibilidad de incorporarse a una
economía abierta de competencia y de producción.
El señor PRESIDENTE (Marciano Rengifo
Ruiz).— Tiene la palabra el congresista Pastor Ayer estuve escuchando al Ministro de Transporte
Valdivieso, por cuatro minutos. y Comunicaciones, y realmente resulta increíble
el poco presupuesto destinado, por ejemplo a una
El señor PASTOR VALDIVIESO carretera fundamental para el departamento de
(PAP).— Presidente: Lo que ha San Martín, la carretera marginal sur, cuyos cos-
mencionado hace unos minutos el tos implican un millón de dólares por kilómetro
congresista Zumaeta son cifras rea- aproximadamente. Una vez más, por la falta de
les y preocupaciones también reales. inversión del Estado, se va a impedir que la gran
producción arrocera y cítrica del Huallaga Cen-
Si revisamos el debate presupuestal tral tenga un mejor acceso a los mercados y que
de un año atrás, advertiremos que las cifras del la gran lucha que seguimos haciendo contra el
presupuesto del año que va a terminar eran to- narcotráfico tenga éxito.
talmente equivocadas. Gran parte del presupuesto
se basaba, en primer lugar, en privatizaciones que Una vez más se elabora un presupuesto eminen-
sabíamos que no iban a existir, y en segundo lu- temente centralista. El 76,7% de él va a ser ma-
gar, en una cuantiosa deuda que iba a ser gene- nejado directamente por el Gobierno Central.
rada a partir de la emisión de bonos. ¿Esto es posible cuando acabamos de iniciar el
proceso de descentralización del país?
Las cifras de ese presupuesto, que nosotros cues-
tionamos y no aceptamos, los tenemos hoy nueva- El señor PRESIDENTE (Mar-
mente en el presupuesto del 2004. Por ejemplo, el ciano Rengifo Ruiz).— Tiene un
25% del presupuesto vuelve a ser destinado al pago minuto para concluir, congresista.
de la deuda externa; pero con un monto mayor del
que tuvo el 25% anterior. Éste es el resultado, se-
ñores ministros, del endeudamiento constante que
hemos tenido este año a través de la emisión y la
colocación de bonos con intereses mucho más altos El señor PASTOR VALDIVIESO (PAP).— Los
de los que usualmente se utilizan en el mercado gobiernos regionales administrarán el 15% del pre-
internacional y que han dado una falsa expectativa supuesto, y los municipios, que son mil 800 en todo
acerca de la economía nacional y la confianza en el el país, se repartirán sólo el 1,6% del presupuesto.
país. Lo cierto es que ha sido un negocio redondo Esto explica por qué el Foncomún de casi todas
comprar bonos que van a ser respaldados y que las municipalidades ha disminuido; ha disminui-
además generan intereses altos. do precisamente porque estamos destinando una
vez más menos fondos a los municipios.
Hoy tenemos un presupuesto que refleja el mal
manejo que ha habido en esta materia en los úl- ¿Éste es el esquema de descentralización que los
timos meses. peruanos esperamos que se aplique en los próxi-
mos años? ¿Ésta es la manera como vamos a gene-
Lo que ha señalado el congresista Zumaeta respec- rar desarrollo y a incorporar a la economía nacio-
to a que no tenemos iniciativa de gasto, también es nal la producción de las provincias, hacia las cua-
importante. Llevamos casi dos días discutiendo los les en buena cuenta tiene que mirar el país para
proyectos en materia presupuestal, pero desde que poder competir? A mí esto me parece lamentable.
empezó el debate en las diversas comisiones, los
congresistas no hemos podido incorporar cambios Finalmente, cabe resaltar lo que se ha dicho res-
en ellos porque no tenemos iniciativa de gasto, y pecto al servicio de la deuda. Este año vamos a
debemos aceptar un presupuesto que, a pesar de incrementar la deuda, y ello va a generar más
los reclamos del propio oficialismo, no podrá ser compromisos internacionales y más pobreza en
modificado y tendrá que ser votado tal y como vino. los próximos años.

Los recursos destinados a la inversión pública Definitivamente, este presupuesto no genera con-
sufren una vez más una reducción, esta vez del fianza.
orden del 6,4%, que se va a reflejar en menos ca-
minos, en menos puentes, en menos infraestruc- Gracias, señor Presidente.

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