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1836 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
gasto; pero se requiere de una reforma del Esta- a ser los presidentes regionales los que se encar-
do verdadera, no de un cambio de nombres. En guen de esa tarea. Sin embargo, ante la realidad
este Congreso, el 28 de julio último estuvo acá el contundente de que los presidentes regionales
señor Presidente de la República, y en su discur- electos asumirán el cargo el próximo primero de
so dijo: "Hemos aprobado la reforma del Estado, enero, ¿qué está sucediendo en el Ejecutivo? Nada;
aprobando el cambio de denominaciones y orien- no está cambiando absolutamente nada. Enton-
taciones a los ministerios". ces, ¿qué va a pasar? Que los que antes tomaban
decisiones seguirán en sus cargos, sin tomar de-
Yo me pregunto: ¿desde cuándo una reforma del cisiones, y que habrá que contratar a otros para
Estado significa cambiar los nombres a los mi- que tomen decisiones en cada región. En conse-
nisterios? Esto pareciera ser una burla comple- cuencia, en vez de reducir al paquidermo, crece-
ta. La reforma del Estado, en la que aparente- rá de una forma que será absolutamente insoste-
mente estaba muy entusiasmado y con mucha nible para los ciudadanos peruanos.
energía el Ejecutivo, a través del Presidente del
Consejo de Ministros, señor Dañino Zapata, de De modo que esperamos, en forma urgente e inme-
pronto ha quedado totalmente suspendida. Aho- diata, una propuesta para la reforma del Estado, que
ra más que nunca necesitamos una reforma del debió haberse visto antes que la Ley Orgánica de
Estado para modernizarlo, para hacerlo eficien- Gobiernos Regionales; no obstante, aceptaremos que
te, para adelgazar al paquidermo, para eliminar primero se haya aprobado esa ley orgánica. Pero de-
duplicidades, para reducir su tamaño. Por ejem- bía haber ya en cartera, para su discusión, una pro-
plo, pasar de 15 ministerios a ocho ministerios le puesta de reforma del Estado, señor Presidente.
daría sostenibilidad fiscal al programa, mejora-
ría los desequilibrios —los cuales son graves, como A eso se refiere precisamente ese 46,3% del Presu-
estamos viendo ahora—, mejoraría la eficiencia puesto, que son los gastos de funcionamiento. Por
del Estado, le daría más agilidad y permitiría ade- eso es indispensable reformar el Estado y reestruc-
más lograr efectivamente la descentralización. turar y reducir el gasto inercial. Si no se procede en
ese sentido, tendremos una duplicidad en ambos
No es posible que hayamos aprobado en este Con- lados. Y no se trata de eso, ni siquiera de seguir con
greso la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y lo mismo; sino de adelgazar al paquidermo, darle
no haya ya, de inmediato — incluso pudo ser an- más agilidad, para hacerlo competitivo en un mun-
tes de esa ley—, una ley para reformar el Estado. do absolutamente globalizado. (Cuadro 34)

Antes los ministros tenían que atender las de- Por otro lado, queremos también dejar muy en
mandas de cada una de las provincias; ahora van claro que a raíz de estas últimas elecciones va a

Cuadro 34

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Diario de los Debates - 21.
Diario de los Debates - 21. A SESIÓN (MATINAL) 26-11-2002
Diario de los Debates - 21. A S A SESIÓNESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 26-11-2002 26-11-2002
Diario de los Debates - 21.21. A S A SESIÓNESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 26-11-2002 26-11-2002