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740 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2001
Cabe subrayar que el artículo 77.° de la Consti- ciación de la deuda externa. Si la respuesta es
tución establece cómo debe ser definido, delineado afirmativa, le aconsejaría entonces que negocie
y ejecutado el presupuesto; y en el segundo pá- con cifras de crecimiento realistas; no con las que
rrafo de ese dispositivo se dice lo siguiente: "El negoció el ex Ministro Jorge Camet, del orden
presupuesto asigna equitativamente los recursos del 7% y 8%, que nunca se cumplieron y más bien
públicos. Su programación y ejecución respon- ahondaron el déficit fiscal. En este caso, la cifra
den a los criterios de eficiencia, de necesidades de crecimiento del PBI es de 5,5%, y, de no cum-
sociales básicas y de descentralización." Pero en plirse, podría complicar el pago de los servicios
las propuestas presentadas no se habla para nada de la deuda del Perú.
de descentralización, señor Presidente.
En lo que respecta a Ordesur, nos atosigaron con
Se nos ha mostrado un cuadro sobre la distribu- promesas de solidaridad y se nos habló no sólo de
ción geográfica del gasto que, en mi opinión, está reconstrucción, sino también de que el desastre
manipulado. En él figura una columna referida causado por el terremoto podría convertirse en
a la recaudación tributaria per cápita y se obser- una oportunidad para hacer un punto de inflexión
va que la mayor recaudación tributaria per cápita en la caída del sur del país y relanzar su desarro-
se realiza en Lima. Desde luego, ¿cómo no va a llo. Sin embargo, 75 días después del desastre, lo
haber mayor recaudación tributaria per cápita único interesante son los decretos que amplían
en Lima si es aquí donde se pagan todos los im- la emergencia en esa zona.
puestos de las empresas? Pero, ¿dónde se encuen-
tra la riqueza del país si no es en Machu Picchu, ¿Cuánto se ha destinado a Ordesur? 29 millones
en Sipán, en el cañón del Colca, en Antamina, en de nuevos soles; 22 millones por un lado y por
Cerro Verde? Todas esas riquezas no están en otro siete millones del Ministerio de la Presiden-
Lima, pero los impuestos sí se pagan en Lima. cia. ¿Dónde están presupuestados, entonces, los
otros 261 millones de nuevos soles que, según el
También se nos ha querido mostrar en ese cua- Presidente del Consejo, Roberto Dañino Zapata,
dro sobre la distribución geográfica del gasto, que se hallaban disponibles para el Sur?
el gasto per cápita crece del 2001 al 2002. Es evi-
dente que no es posible establecer una compara- Sobre el particular, señor Presidente, quiero de-
ción, cuando departamentos como Huancavelica, jar constancia de que los entendidos en esta ma-
Cusco, Apurímac y Cajamarca han estado total- teria manifiestan que para la recuperación de
mente relegados por el fujimontesinismo. Los Arequipa, Moquegua, Tacna, Ayacucho, Apurímac
datos no son comparables dado que Lima, y Puno, y ahora se quiere añadir Ica, se requie-
Moquegua, Ica y Tacna son reunidos en un mis- ren más de 900 millones de dólares. El Sur exige
mo panel. Esto lleva a tener cuadros desdibujados, respuestas claras, y por eso pregunto: ¿de dónde
alejados de la realidad. En materia de descentra- van a salir los recursos para la reconstrucción?
lización, podemos afirmar que nada se ha avan- ¿Podemos hablar de solidaridad nacional cuando
zado. la cifra de 29 millones de nuevos soles ofende por
su orfandad?
Con relación a la deuda interna de 434 millones
de nuevos soles, preguntaría al señor Ministro de En cuanto al porcentaje de asignación descentra-
Economía y Finanzas cuál es la verdadera deuda lizada, como bien lo ha reconocido el ministro
interna que tiene el país. ¿Se han considerado en Pedro Pablo Kuczynski, el Presupuesto sigue sien-
ella, por ejemplo, los bonos de reconocimiento y do dominado por una estructura centralista del
los bonos de reforma agraria? De no ser así, eso Estado en lo que se refiere a la gestión y a las
también sería otro engañamuchachos; en este caso, decisiones que de él emanan. En efecto, en Lima-
referido al Parlamento. Callao, el 30% de la población del país, localizada
en esa área, tiene asignado el 75,4% del presu-
No puedo dejar de mencionar el tema de la deu- puesto. Esa es la realidad, porque precisamente
da externa. El pago del servicio de la deuda ex- el gasto se realiza acá, está centralizado; mien-
terna para el próximo año será de mil 931 millo- tras que el 68% de los peruanos tiene asignado el
nes de dólares, mayor que en el presente año, y 24,6% del Presupuesto. Esta propuesta, cierta-
representa un crecimiento de más del 8%. Y los mente, significa reforzar el centralismo y promo-
próximos años las cifras serán aun mayores. ver la desigualdad entre la capital y las olvidadas
provincias del país. ¿Es este, entonces, un presu-
Pregunto al señor Ministro de Economía y Fi- puesto descentralista? ¿Para esto fue la tan men-
nanzas si se iniciará un nuevo proceso de renego- tada Marcha de los Cuatro Suyos?

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