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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2001 - Diario de los Debates 2393
han comenzado a pasar al sector terciario, gene- modulación de la migración, que recupere las ci-
rando un severo problema de caída de la Pobla- fras de la PEA laboral y la edad promedio laboral
ción Económicamente Activa agrícola. La PEA de las zonas agrarias ni que tampoco redistribuya
agrícola, que en 1961 —fecha real del censo— la generación de PBI; seguimos trabajando con
era de 57%, hoy apenas bordea el 30%; y la PEA un 40% de PBI producido en Lima.
del sector terciario ha pasado, entre 1961 y 1993,
a conformar casi el 60%. El campo está siendo La pobreza no se resuelve ni con la creación del
abandonado por los peruanos comprendidos en Banco Agrario ni con la gratuidad de los servi-
la edad de cero a 34 años, que corresponden al cios de salud ni con la gratuidad de la enseñan-
80% de los migrantes. Hasta ahora no tenemos za, sino que se resuelve desconcentrando la in-
ningún estudio real de envejecimiento demográ- versión privada; se resuelve con el desarrollo de
fico rural en el Perú ni de su impacto en la eco- ciudades intermedias, que es un programa de
nomía rural, en la productividad y producción desarrollo agrícola rural que cumple sus metas
del campo. Se trata de una realidad. en un lapso de 20 ó 25 años. Los bolivianos nos
llevan en este momento 12 años de adelanto en
A continuación quiero citar nuevamente la Re- el tema.
unión de Ministros de Salud del Área Andina,
donde Venezuela, Chile y el Perú hemos compar- Quiero señalar algo que, aunque no está referido
tido el grave problema del envejecimiento demo- al tema agrícola, sucedió el 10 de octubre pasado
gráfico que está sucediendo en todos nuestros cuando mandé a este Congreso, en mi calidad de
países. En Chile y en Uruguay, dicha situación Ministro de Salud, 119 cartas, porque el minis-
ha comenzado a consumir los fondos de la segu- tro quiere hacer una agenda compartida y no una
ridad social y de la atención en salud y ya está agenda vertical. He recibido siete cartas de res-
creando problemas de productividad en el área puesta. Quiero dirigirme a mis colegas y herma-
agrícola. nos, por su intermedio, para decirles que debe-
mos ocuparnos realmente de los problemas de
El Perú tiene 2 millones 400 mil hectáreas de nuestros distritos, que no satisfacen el 99% de
área cultivada y alrededor de 5 millones de hec- sus necesidades básicas.
táreas de área cultivable que no puede cultivar.
El problema real más grave de la agricultura Cada vez que uno de nosotros abre su palmtop,
peruana en este momento no radica en el tema su laptop, o cualquier top que sea, vemos que te-
del Banco Agrario —en todo caso, sería un pro- nemos una agenda para el lunes, el martes, el
blema en el muy corto plazo—; sino que reside miércoles, el jueves, el viernes...
en saber quién va a cultivar el campo y quién va
a saturar las áreas agrícolas con la estructura El señor PRESIDENTE.— Tiene un minuto
demográfico-rural que existe hoy día en el Perú. para concluir, señor ministro.
Éste es un problema absolutamente serio y que
ningún gobierno, desde la década del cuarenta El señor MINISTRO DE SALUD, doctor Luis
hasta 1993 —tomando como referencia el últi- Solari de la Fuente.— Gracias, señor Presi-
mo censo— ha tocado; nadie hasta la fecha, repi- dente.
to, lo ha abordado.
Cuando consultamos nuestra laptop, vemos que
Ese proceso ha ido creando una sobreoferta de tenemos la agenda completa hasta para el año
mano de obra en el sector terciario, que ha tum- 2002; pero, para estos peruanos que tienen 97%,
bado los sueldos y salarios, originando un cre- 98% ó 99% de necesidades básicas insatisfechas,
ciente problema de informalidad. La pobreza ru- su única agenda es sobrevivir.
ral, por tanto, no se resuelve con el financiamiento
a los actuales agricultores, sino aumentando la Por eso, no sólo se trata de un tema agrícola, sino
generación de bienes en las zonas rurales del de redistribución de la generación porcentual del
Perú. PBI en cada departamento o, si no, ¿cómo va a
hacer la población de Ayacucho para aumentar
El problema más grave que hay en este momen- su PBI cuando el INEI ha demostrado en 1995
to es que no tenemos, en nuestra calidad de Na- que la expulsión o migración de gente precede a
ción —y digo la palabra Nación, porque éste no la caída del PBI? Esa caída genera pobreza y ésta,
es un tema exclusivo del Ejecutivo, pues no hay a la vez, empuja nuevamente a más gente a salir,
dos Perú, es decir, el del Legislativo y el del Eje- y esa salida de multiplicadores de bienes hace
cutivo, sino uno solo—, repito, como Nación no descender más los niveles de pobreza. La pobla-
tenemos ningún sistema nacional que genere una ción de Ayacucho crece en 0,1% al año, es impo-

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