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Por eso, quiero informar al Congreso —porque personas —tal como dan las cifras— han podido
este presupuesto nos lleva a una situación difícil conciliar sus deudas con los bancos por el Decre-
en el próximo año— que estaremos presentando to N.° 031 que se ha promulgado. Miles de agri-
un proyecto de ley para suspender todos los des- cultores siguen sin créditos, con garantías com-
pidos de personal del Estado, y espero que con el prometidas y sin poder producir. Otros miles de
voto unánime del Congreso podamos evitar la ola parceleros de la sierra andina y de los valles de la
de despidos que hoy se anuncia con este presu- costa, así como un 70% de los productores agra-
puesto. rios del país, simplemente no están incluidos en
esta política del Estado.
Debemos hacer lo que ha hecho el país hermano
de Bolivia, que ha logrado negociar su deuda ex- De ahí que considero que el presupuesto aquí
terna y se ha presentado realmente al mundo presentado no tiene como meta el desarrollo de
como es, un país pobre; mientras que nosotros los productores ni sigue el derrotero de salir de
nos hemos presentado como un país en bonanza, la pobreza por la vía del desarrollo. Más bien re-
y no nos han eliminado ni nos han canjeado nues- presenta un esfuerzo para resolver la crisis del
tra deuda en nada. Por eso es que hoy estamos Gobierno y del déficit fiscal que se ha generado
pagando por servicio de la deuda una cantidad por los grandes forados de la campaña electoral.
aproximada al 20% de nuestros ingresos.
Como dije el otro día, se ha creado la Universi-
El Perú, un país pobre, donde su gente no tiene dad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, y
qué comer, está pagando aproximadamente 4 mil no se le ha asignado ni un nuevo sol en el presu-
millones de nuevos soles solamente —como se puesto. A los pueblos de Moquegua y Tacna se
ha dicho hoy— por servicio de intereses. les ha quitado el canon minero, y éste tiene que
ser restituido.
Entonces, señora Presidenta, el Estado seguirá
siendo sostenido por impuestos que recaen en la Muchas gracias, señora Presidenta.
mayor parte de peruanos. Se va a incrementar
los tributos. Habrá mayor presión tributaria, La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra
como dice el documento, al pueblo peruano. No el congresista Masías Oyanguren, por cinco mi-
se trata de mayores ingresos que provengan del nutos.
ensanchamiento de la base fiscal ni del mayor
aporte de los productores y empresarios del Perú, El señor MASÍAS OYANGUREN (SOMOS
los cuales están endeudados. No se tributa por PERÚ).— Gracias, señora Presidenta.
igual, y eso ocurre con miles de personas en el
país. Democracia y desarrollo es un binomio insepa-
rable, y este presupuesto es sólo supuestos. Hay
Ahora tenemos un país quebrado y debemos re- que advertir que estos supuestos macroeconó-
cuperarlo, lo cual pasa por la reestructuración micos de ingreso y de gasto dependen del esfuer-
democrática. El señor ministro Boloña sabe per- zo por democratizar nuestro país.
fectamente que somos un país quebrado. Sé que
él está bastante endeudado ante varios bancos y Además, éste es un presupuesto centralista. El
sé que es una de las víctimas del programa eco- gasto se decide desde la Capital y el Ministerio
nómico de este Gobierno. de la Presidencia sigue teniendo los recursos que
los gobiernos locales deberían tener para admi-
Entonces, en ese sentido, la pregunta que nos nistrar. Es bueno recordar que en esta oportuni-
hacemos es si este presupuesto servirá para el dad ha podido asignarse el 10% del total del Pre-
desarrollo del país y a la gran causa nacional, que supuesto de la República a los gobiernos locales.
es la de generar empleo.
Sin embargo, preocupa que la filosofía del presu-
Es terrible lo que muestran los datos del institu- puesto no esté dentro de esos grandes carriles
to Cuánto y realmente lamentable ver cómo el que debe tener nuestro accionar: producir, expor-
país creció en 9,1% entre 1994 y 1997, y ahora, tar, educar y descentralizar. Ésos deben ser nues-
entre 1997 y 2000, se ha reducido prácticamente tros objetivos.
a menos 4,4%.
Quiero referirme a los ingresos de capital que
En el Perú de 1997 existía un 50% menos de ho- nos han explicado el día de hoy.
gares con acceso al crédito. La clase media y los
sectores asalariados cargan con deudas que no La regla numérica 2 del artículo 4.° de la Ley N.°
pueden pagar. Y si trasladamos este esquema al 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fis-
sector agrario, veremos que sólo 69 empresas y cal, señala que: "El incremento anual del gasto

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