Page 95 - 1999\Debate-1999\Debate(2)

convenios de reprogramación de deudas prove- cremento en el gasto corriente se realiza a costa
nientes de la garantía de la república o de una de la disminución del gasto de capital, que, de
empresa estatal. representar el 21% en el presupuesto de 1999, se
reduce al 18% en el presupuesto del 2000.
Es conveniente que una copia de estos convenios
de reprogramación de deudas sea remitida a la Tercer comentario. La emisión prevista de mil
Comisión de Presupuesto del Congreso dentro millones de nuevos soles en bonos del Gobierno
de los cinco días posteriores a su suscripción. para financiar el déficit fiscal, al margen de que
sólo financia pero no resuelve el desequilibrio,
Por ello, solicito que se incorpore en la citada tiene como agravante el restringir aun más las
disposición complementaria y transitoria la obli- posibilidades de financiamiento del sector priva-
gación del MEF de remitir esta documentación a do en el mercado de capitales local. Pregunto: ¿así
fin de efectuar el seguimiento y control fiscal que se contribuye a la reactivación económica de las
nos corresponde. empresas del sector privado?

Observaciones al Proyecto de Ley de Presupues- A continuación, Presidenta, expongo algunas
to del Sector Público. observaciones al dictamen del Presupuesto para
el año 2000.
Previamente, señora Presidenta, quiero comen-
tar algunos aspectos de fondo referidos a la justi- No existe una previsión de incremento alguno
ficación del dictamen. para los trabajadores de menores remuneracio-
nes en la administración pública ni para los pen-
Primero. Se afirma que el crecimiento del PBI sionistas del Estado en ninguna circunstancia.
será del 5% y que se hará sobre la base de la ex-
pansión de sectores primarios. Sobre el particular, señora Presidenta, debo ob-
servar que en el Pliego del Ministerio del Inte-
Me pregunto: ¿qué va a suceder con esta previ- rior no se ha tomado en cuenta la nivelación de
sión si la ponderación de estos sectores, equiva- los sueldos de la Policía Nacional, conforme lo
lente al 23% según la estructura de precios de 1979, ordena el Decreto Supremo N.° 213-90-EF. Esta
se actualiza de acuerdo a la estructura existente norma legal ordena el incremento de las asigna-
en 1994, que es del 10%? ¿Habrá un crecimiento ciones especiales, vacaciones, entre otros rubros,
del 5%? ¿No es verdad que esta sobrevaluación
del producto bruto interno implica también una sobre la base de la remuneración mínima vital.
sobrevaluación de los ingresos tributarios?
Nada impide a los titulares de los sectores pro-
poner, por lo menos, el incremento de esas re-
Por otro lado, desde 1998 en adelante se observa
una reducción sostenida de la inversión. Así, al muneraciones que la ley ordena y solicitar que
segundo trimestre de este año, ésta llega sólo a se cumplan las disposiciones legales que otorgan
17% del PBI, habiendo estado en cerca del 21% beneficios adicionales, sobre todo si se trata de
en 1997. Sin embargo, el Gobierno presenta ci- los defensores de la tranquilidad ciudadana, es
fras incrementadas de la inversión extranjera. Ello decir, los miembros de la Policía Nacional del Perú.
sólo refleja que hay un creciente proceso de sus-
titución de inversionistas nacionales por extran- Tampoco existe presupuesto específico para dar
jeros, en un contexto de reducción de la inver- cumplimiento a las obligaciones financieras del
sión privada total. Estado, derivadas de resoluciones judiciales con-
sentidas y ejecutoriadas.
Segundo. Mayor gasto corriente versus menor
gasto de capital. Al respecto, quiero resaltar el informe de la De-
fensoría N.° 62-98/DP, publicado el 27 de octu-
En el dictamen en debate, el gasto corriente tie- bre, mediante el cual se recomienda al Ministe-
ne una mayor participación dentro del presupues- rio de Economía y Finanzas atender los requeri-
to total respecto al presupuesto inicial de 1999, mientos de las diversas entidades estatales que
puesto que se eleva del 61% al 63%. Este incre- soliciten mayores asignaciones presupuestarias
mento responde al aumento del gasto en bienes a efectos de cumplir los mandatos judiciales fir-
y servicios, que seguramente servirán para mes en su contra.
implementar una serie de acciones funcionales
pro campaña reeleccionista en el curso de los me- Segunda observación.
ses que faltan.
La tercera disposición complementaria y transi-
Dado que el porcentaje destinado al servicio de toria del dictamen en mayoría regula los progra-
la deuda no ha variado substantivamente, el in- mas de apoyo alimentario y de compensación so-

1573