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postergación en el pago de 152 millones de dóla- Sin embargo, creo que hay un punto importante
res? ¿Vale la pena tanto riesgo para ese fin? que podemos rescatar de la propuesta. Se trata
de la falta de facturación de las desmotadoras, a
Veamos ahora la segunda fuente de financia- la que sí hacen mención y que debe ser materia
miento del ajuste presupuestal, que se refiere a de un análisis por la Sunat, por lo que le corre-
la eliminación de la exoneración del impuesto mos traslado del tema a esta institución.
general a las ventas al algodón y mejoras en la
fiscalización por parte de la Sunat y Aduanas. Nuestros colegas —también dentro de este pa-
quete de 982,5 millones de ingresos adicionales,
Según dice un congresista —seguramente ilumi- generados por efectos tributarios— mencionan
nado por una estrella—, estas medidas deben que una parte de él podría deberse a la esperada
rendir nada menos que mil 80 millones de nue- mejora en la recaudación; es decir, dan la impre-
vos soles; y según otros, 982,5 millones de nue- sión de que hasta la fecha no se hubiera hecho
vos soles para el próximo año. nada o muy poco.

Sin embargo, esta propuesta es incomprensible, Tal afirmación contradice el importante incre-
no sé si por falta de conocimiento o porque la mento de la relación recaudación-demanda inter-
calculadora no les ha funcionado bien. Es una na, la cual ha aumentado de valores de entre 7 y
lástima que el autor de la propuesta ni siquiera 8% a inicios de la década hasta 11,9% en el año
haya intentado sustentarla, porque entonces se 1997. En este año la relación recaudación-deman-
habría dado cuenta de que la producción de algo- da interna está en el 11,4%, a pesar de esta etapa
dón en rama bordea las 121 mil toneladas en el recesiva.
período que va de enero a setiembre del presente
año. Si además nosotros consideramos que el Creemos que todavía se puede mejorar mucho la
precio en chacra de este producto es de, aproxi- recaudación. Sin embargo, la propuesta de la
madamente, 1,91 nuevos soles por kilo, estaría- oposición es contradictoria, porque plantean ade-
mos entonces ante un precio de venta de mil 910 más un recorte del 25% en los recursos de la Sunat
nuevos soles por tonelada. y Aduanas, que sumarían en total 175 millones
de nuevos soles, para poderlos destinar a otras
En resumen, toda esa producción nacional signi- asignaciones de gasto. Ésta es su tercera fuente
fica, en dinero, sólo 231 millones de nuevos soles de financiamiento.
al año, por lo que resulta difícil de explicar la
pretensión de recaudar mil 80 millones por con- Resulta contradictorio, por no decir extraño, que
cepto de impuesto general a las ventas; es decir, ahora, cuando necesitamos una mayor fiscaliza-
sería una tasa del 350% o algo por el estilo. ción y control tributario y aduanero para aumen-
tar la recaudación, se haga este tipo de propues-
Si el autor de la propuesta se hubiese tomado la tas.
molestia de revisar la recaudación de impuestos
por sectores, se hubiera percatado de que todo el Nuestros colegas quieren limarle los dientes a la
sector agropecuario aportó en el año 1998 145 Sunat y a Aduanas, planteando un recorte presu-
millones 319 mil nuevos soles, y entre enero y puestal cuyo único efecto sería disminuir la ca-
junio, 62 millones 907 mil. pacidad recaudadora de esos organismos. ¿No será
eso lo que se busca: torpedear la recaudación para
La intermediación financiera generó ingresos generar mayores problemas al financiamiento del
corrientes a la caja fiscal por mil 39 millones. Sin presupuesto?
embargo, acá se dice que solamente el algodón
generará mil 80. En fin. Las otras fuentes de financiamiento que propo-
ne la oposición son irrelevantes, porque ya están
Es más, ni siquiera podríamos llegar a los 980 consideras para financiar el presupuesto en de-
millones que dicen ni calculándolo con el precio bate.
del algodón que se cotiza en la Bolsa de Nueva
York —que es de poco más de un dólar por kilo—, En esa condición están, por ejemplo, los 310 mi-
empacado, almacenado y para ser entregado en llones de la reserva de contingencia, que en su
la misma ciudad. integridad suman 857 millones de nuevos soles,
los que se distribuyen de la siguiente manera:
Además, todos sabemos que el impuesto general 310 millones en escolaridad, 286 millones en gra-
a las ventas se aplica sobre el valor agregado. Por tificaciones, 55 millones para el proceso electo-
lo tanto, en el traspaso de operaciones se utiliza ral, 6 millones para otros conceptos menores.
también como crédito fiscal, por lo que es muy
difícil poder precisar cuál sería el monto de este Existen además otras supuestas reducciones en
tributo. el presupuesto de apertura, que agregadas su-

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