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lar las tasas de interés, como todos recordamos el objetivo que éste cumple para los próximos 12
perfectamente. meses.
Yo sé que esto le gusta a algunos de los parla- Hago esta reflexión porque hace unos días un
mentarios que han formulado sus presupuestos diario local se preguntaba, en su página edito-
alternativos; pero así como yo los he escuchado rial, por qué no se había incluido la partida de
con toda tranquilidad, les pido también a ellos 500 mil dólares o de 2 millones de dólares para
que me escuchen. colocar los hitos de la frontera. ¿De qué monto
estamos hablando, señor Presidente? Esto repre-
En conclusión, señor Presidente, seamos cautos senta el 0,008% del presupuesto total. Es cierto
con aquella grita sobre el monstruo de la rece- que los hitos, por ser de coyuntura, pueden ge-
sión, pues ahí se esconden engañosas propuestas nerar preocupación —en eso todos estamos de
reactivadoras de la demanda. acuerdo, no hay ninguna duda—; pero ¿no lo es
también la colocación de un puente Bayly sobre
Señor Presidente, voy a hacer uso de los cinco alguno de los ríos de nuestro país que aún per-
minutos que me cede también el colega Andrés manecen afectados por los efectos del fenómeno
Reggiardo. de El Niño? Es por este motivo que, señor Presi-
dente, no debemos perder las perspectivas en el
Una tercera fijación es la reserva de contingen- debate de una importante norma como ésta.
cia. Se le ha llamado de mil formas: La Caja Ne-
gra, El Arca de la Campaña, La Caja Chica del De más está decir que un presupuesto nacional
Presidente, La Bolsa de la Reelección, en fin. no se define por los pequeños, aunque importan-
Siempre resulta criticada, aun cuando hoy sirve tes, detalles que están contenidos en la ley; sino
de válvula de escape para los recortes presupues- que también esta misma ley delega justamente
tales. Pero ¿cuál es su incidencia real en el Pre- esa responsabilidad en el Poder Ejecutivo, para
supuesto, ya que tanto discutimos sobre este que puedan hacerse y subsanarse este tipo de
tema? Si descontamos todos aquellos montos partidas que no fueron incorporadas en el Pre-
destinados a la política salarial del Estado, nos supuesto General.
quedan aproximadamente 640 millones de nue-
vos soles. En términos absolutos, habrá quien Es por eso que tenemos la reserva de contingen-
piense que es una suma monstruosa, y no falta- cia, que perfectamente puede ser habilitada a
rán algunos demagogos que nos recuerden que través del mecanismo que establece la ley o, even-
con ese dinero se pueden construir mil colegios tualmente, a través del traslado de partidas den-
para la campaña electoral. Es verdad —me refie- tro del mismo pliego.
ro a los mil colegios—. Otros harán comparacio-
nes equívocas y dirán que la reserva es 20 veces Un factor común en los dictámenes, señor Presi-
el presupuesto del Ministerio de Trabajo. Es po- dente, es su casi obsesión por incentivar la de-
sible, pero en términos relativos ese monto sólo manda, por lo que cada año proponen medidas
significa el 2% del monto total del Presupuesto. para elevar el consumo, creyendo que al fomen-
tar la demanda crecerá el producto. Sí, pero esto
Hagamos un ejemplo. Tengo un ingreso —ima- solamente es una medida inmediatista, pensar
ginemos— de 750 nuevos soles mensuales. Con en el corto plazo únicamente. La justificación
él debo cubrir mis gastos de agua, de luz, de co- ahora es que el Presupuesto no debe ni puede
mida, de vestido. Pero al hacer mi presupuesto ser recesivo.
me reservo un 2% del monto total para gastos
extras, que pueden ser comprar más pan —por- Recordemos, una vez más, la hinchazón inflacio-
que, ojo, el 2% de 750 nuevos soles son 15 nuevos naria que tuvimos en la segunda mitad de los años
soles— o tal vez programar una salida al cine si- 80. ¿Es eso lo que queremos acaso? ¿Qué implica
quiera una vez al mes o comprar un remedio para —y analicemos aquí— un aumento de 100 nue-
la gripe, a fin de cubrir un imprevisto. Es por eso vos soles mensuales, como se plantea en el pre-
que el ardoroso debate que suscita esa partida supuesto alternativo? Ese aumento, para un mi-
sólo podría ser comparable, en el colmo del ridícu- llón 214 mil trabajadores del Estado, entre acti-
lo, con la convocatoria a un consejo familiar para vos y pasivos, demandaría un costo adicional —
debatir si los miembros de la familia pueden des- según el dictamen alternativo— de 1 640 millo-
tinar ese fondo del 2% a comprar nuevas mace- nes de nuevos soles. Pero ese monto no prevé las
tas para la casa de la abuela. contribuciones a las que estarán afectas este tipo
de remuneraciones; es decir, falta incorporar el
Todavía no deja de sorprenderme esa falta de impuesto de solidaridad, los aportes al seguro so-
perspectiva, cuando la preocupación del debate cial y al sistema de pensiones. Esas contribucio-
debería estar en el presupuesto global y cuál es nes que no han considerado, estos montos son

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