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zona del país viven aproximadamente tres millo- queña o mediana empresa, los gobiernos locales
nes de peruanos, que equivale a la población que se apoyan en la Capital uruguaya, Montevideo,
actualmente tiene la hermana República de Pa- para que cualquiera que desee hacer empresa lo
raguay y que representa medio millón de habi- haga pero fuera de la Capital, precisamente con
tantes más que la hermana República de Pana- el fin de promover la descentralización producti-
má, donde se encuentra el periodista Gustavo va. Creo que ese tema es muy interesante y de-
Gorriti librando una lucha en favor de la liber- ben tenerlo en cuenta el Presidente del Consejo
tad de expresión. Creemos nosotros que el Esta- de Ministros y el Ministro de Economía y Finan-
do no puede desatender sus tareas básicas en esa zas.
importante zona de nuestra amazonía.
Por ese motivo, creo que debemos revisar la nor-
Debo recordar también que Loreto, en los últi- ma constitucional en lo que se refiere al concep-
mos veinticinco años, ha aportado más de 30 000 to de iniciativa de gasto, porque con el cuento de
mil millones de dólares al producto bruto inter- que los legisladores no tenemos iniciativa de gas-
no por concepto de producción petrolera. Esto lo to, prácticamente no podemos modificar una sola
puede corroborar el Presidente del Consejo de cifra del Presupuesto General de la República.
Ministros y Ministro de Energía y Minas, Alber- ¿Entonces cuál es la razón para que el Congreso
to Pandolfi Arbulú, presente en este Hemiciclo. de la República discuta ese presupuesto con los
Sin embargo, por ese importante aporte no hay Jefes de cada pliego presupuestario si al final se
correspondencia alguna de parte del Gobierno votan las mismas cifras globales y los mismos
hacia el pueblo de Loreto por el canon petrolero. pliegos?
Se están construyendo algunas obras, como la
carretera Iquitos-Nauta, por ejemplo; pero debo Exijo al Ministro de Economía y Finanzas que
recordarles que el erario público no contribuye revise el presupuesto de Loreto para el año 1998:
ni siquiera con un sol partido para la ejecución Por ejemplo, en el rubro de inversiones de
de esa carretera, pues ésta se viene llevando a 13 000 000 de nuevos soles se le reduce 4 000 000
cabo con los escasísimos recursos del canon pe- de nuevos soles, es decir, en esta ocasión sólo le
trolero. están asignando 9 000 000 de nuevos soles. Con
esa suma tan reducida van a tener que parali-
En esas condiciones, no podríamos decir que zarse las obras.
Loreto es la frontera peruana con Ecuador, con
Colombia o con Brasil. Los loretanos van a decir: Debe revisarse igualmente lo relacionado con el
"cómo vamos a cantar "tengo el orgullo de ser Fondo de Compensación Municipal. Así lo exi-
peruano", cuando vemos que nuestros paisanos gieron los alcaldes del Perú en sus dos últimos
se trasladan al otro lado de la frontera para con- Congresos Nacionales; y se van a reunir de nue-
tinuar sus estudios. Por lo tanto, creo que es ne- vo para demandar al Gobierno que la base de la
cesario que el Gobierno le brinde una mayor aten- descentralización fiscal sea el diez por ciento del
ción precisamente por lo que aporta el pueblo de Presupuesto General de la República, debido a
Loreto al país. que el Estado centralista ya no da más para ha-
cer un gasto eficiente y oportuno en la lucha fron-
Por otro lado, también es necesario tratar aquí tal contra la pobreza.
el tema de la descentralización del gasto fiscal.
Los organismos internacionales tanto para el caso Espero que en esta oportunidad, la actual pre-
del Perú como de todos los gobiernos de América sentación del Presidente del Consejo de Minis-
Latina, señalan que ellos pueden seguir apoyan- tros y del Ministro de Economía y Finanzas no
do con recursos para el gasto social, siempre y se convierta en un simple acto ritual, porque el
cuando dicho gasto sea oportuno, directo y efi- presupuesto es el instrumento que debe cumplir
ciente; y recomiendan que ese gasto se dirija fun- con las tareas básicas que le asigna el Estado y la
damentalmente a luchar contra la pobreza y a Constitución Política, entre las cuales se encuen-
promover empleo a través de los gobiernos loca- tra la promoción del empleo.
les.
El pueblo peruano quiere empleo y salarios dig-
Sobre ese tema, revisemos la experiencia uru- nos, señorita Presidenta. Hacia ello nos debe con-
guaya. En Uruguay, la promoción de las peque- ducir el Presupuesto General de la República
ñas y de las medianas empresas (PYMES) se rea- para 1998. Hacer lo contrario sin duda significa-
liza a través de los gobiernos locales bajo una lí- rá que el Estado seguirá presionando cada vez
nea de crédito del Banco Interamericano de De- más al conjunto de la sociedad peruana, pues si
sarrollo. Y, ¿cuál es la novedad? La novedad es vamos al verdadero producto bruto interno, po-
que aparte de la entrega de recursos a los gobier- dremos observar que más del veinte por ciento
nos locales para promover una sola micro, pe- de la presión tributaria del país afecta tanto al

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