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Banco Central de Reserva y el que maneja el pobreza, que es la aspiración presidencial anun-
Ministerio de Economía y Finanzas. El Banco ciada el 28 de julio de 1995. Y, ¿cuánto es lo que
Central de Reserva dice que el producto bruto manejan los gobiernos locales? ¡El 3% de los re-
interno es de 48 000 millones de dólares, lo cual cursos públicos, señorita Presidenta!
ha sido motivo de reflexión por parte del colega
Santa María; mientras que el día de ayer el Mi- Ayer llegaron a Lima los alcaldes del departa-
nistro de Economía y Finanzas ha manifestado mento Huancavelica, luego de cabalgar más de
que el producto bruto interno para 1998 será de quinientos kilómetros. ¿Saben qué monto le es-
67 000 millones de dólares. Hay más 19 000 mi- tán asignando a todos los municipios de Huanca-
llones de dólares de diferencia entre el producto velica en el presupuesto para el año 1998? Sólo
bruto interno del Banco Central de Reserva y el 3 240 000 nuevos soles. ¿Y cuánto significa esto?
del Ministerio de Economía y Finanzas. El cero punto cero uno por ciento del total de los
recursos públicos. ¿En esas condiciones podrán
La pregunta es: ¿de dónde se obtiene esa cifra luchar contra la pobreza dichos municipios? ¡Por
tan abultada? Por ejemplo, el producto bruto in- favor! Creo que aquí se debe revisar seriamente
terno del año 1996 con relación al del año 1997 la política de lucha contra la pobreza en lo que se
sólo se incrementa en aproximadamente el uno refiere a quiénes deben asignar y hacer uso del
por ciento, pues en el año 1996 el producto bruto gasto público.
interno fue de 62 500 millones de dólares y en el
año 1997 de 62 963 millones de dólares. Sin em- Lo mismo se puede decir en lo que respecta al
bargo, para el año 1998 el producto bruto inter- gasto de capital y al gasto corriente. Por ejem-
no se incrementa en seis punto siete por ciento plo, el sesenta y seis por ciento de los recursos
más, es decir, asciende a 67 241 millones de dóla- que se asignan a la Región Los Libertadores-Wari
res. Entonces, pregunto: ¿La economía ha creci- corresponden al gasto corriente; en cambio, sólo
do diez o quince por ciento para que se haya el cinco punto nueve por ciento a gastos de in-
incrementado brutalmente el producto bruto in- versión, es decir, para infraestructura. En esas
terno del Perú? Indudablemente esa interrogan- condiciones, señor Pandolfi Arbulú, francamen-
te debe responderla el señor Ministro de Econo- te dudo que en el año 2000 se reduzca en 50% la
mía y Finanzas. situación de extrema pobreza en que vive el país.

Voy a referirme ahora, señorita Presidenta, a otra De otro lado, el Fenómeno del Niño cuestiona
premisa constitucional que no ha sido tomada abiertamente los supuestos macroeconómicos que
en cuenta. El artículo 77º de la actual Carta Polí- se han expuesto el día de ayer. Luego de la
tica dice: "La administración económica y finan- sustentación del proyecto de ley de presupuesto
ciera del Estado se rige por el presupuesto que de la República preguntamos: ¿En cuánto afecta-
anualmente aprueba el Congreso". Seguidamen- rá el Fenómeno del Niño al producto bruto inter-
te señala: "La estructura del presupuesto del sec- no en el año 1998? El Presidente del Banco Cen-
tor público contiene dos secciones: gobierno cen- tral de Reserva y la Viceministra de Economía y
tral e instancias descentralizadas". Y el párrafo Finanzas dijeron que va a afectarlo en un uno por
que sigue a continuación, que para mí es el más ciento; sin embargo, hace algunos días el Presi-
importante, dice lo siguiente: "El presupuesto dente de la República dijo iba a ser en un dos por
asigna equitativamente los recursos públicos, su ciento. Posiblemente el Fenómeno del Niño afec-
programación y ejecución responden a los crite- te igual o más que en 1983, año que afectó al pro-
rios de eficiencia, de necesidades sociales bási- ducto bruto interno en menos cinco por ciento.
cas y de descentralización". Está demostrado en-
tonces que manejar centralistamente los recur- Si la intensidad y la gravedad del Fenómeno del
sos públicos, en un país con angustiantes necesi- Niño del presente año es igual a la de 1983, en-
dades, no necesariamente nos garantiza un ma- tonces las previsiones que se tendrían que tomar
nejo eficiente de los mismos. no deberían ser del uno o dos por ciento, como
manifestó el señor Presidente de la República,
En el Perú existen más de dos mil gobiernos lo- sino creemos que tendrían que ser mucho más
cales que forman parte de la estructura del Esta- elevadas que aquella que fue anunciada. Por tal
do; sin embargo, a la fecha el noventa y siete por razón, necesitamos que los señores Ministros con-
ciento de los recursos públicos se sigue manejan- currentes nos precisen ese punto que tanto pre-
do, conduciendo y dirigiendo a través del Gobier- ocupa al país.
no Central. La reflexión que hacen algunos
analistas económicos serios es que si el Estado He escuchado un razonamiento muy lógico de
continúa administrando centralistamente los parte del congresista Donayre Lozano con rela-
recursos públicos del país, tiene la deficiencia y ción a la amazonía, específicamente el caso de la
la oportunidad de luchar frontalmente contra la Región Loreto. Es necesario recordar que en esa

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