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vés suyo, que el actual proyecto de Presupuesto única transferencia real —y esto debe saberlo el
del Sector Público para 1998 es extremadamen- país— que se realiza en favor de las municipali-
te centralista y, por tanto, su contenido absolu- dades es esa mísera cantidad que representa casi
tamente antidemocrático. el cero punto dos por ciento del Presupuesto de-
nominada "partida para el Vaso de Leche", pues
Sin embargo, señorita Presidenta, en momentos lo demás no constituye transferencia de los re-
como éste, no puedo dejar de expresar mi preo- cursos públicos.
cupación —y creo yo de gran parte de la pobla-
ción del país— ante el anuncio hecho por el Pre- El Fondo de Compensación Municipal está cons-
sidente de la República, referente al otorgamiento tituido por un conjunto de impuestos municipa-
de subsidios para el presunto pago de tarifas de les de cuya recaudación tiene obligación el Esta-
servicios eléctricos. No porque los pobres del Perú do, consecuentemente, ese tributo municipal no
no necesiten del apoyo del Estado, sino porque es —y hay que decirlo claramente— una trans-
estamos ante un acto extremadamente irrespon- ferencia de los recursos públicos del Fisco en fa-
sable; porque por un lado se sostiene, como par- vor de las municipalidades.
te de la seguridad que ofrece el Perú ante el res-
to del mundo, que no habrá subsidios de ningu- Los impuestos de promoción municipal, el de em-
na naturaleza; y es más, para justificar el sueldo barcaciones de recreo y el de rodaje, señorita
de hambre de los jubilados de nuestro país, in- Presidenta, son impuestos municipales que re-
cluso se les agrede lanzándoseles epítetos y adje- cauda el Tesoro Público en cumplimiento de la
tivos que no merecen, pero como parte de una ley; sin embargo, ese dinero es manejado a su
política destinada a evitar que la gran mayoría antojo por el Ministerio de Economía y Finan-
de los peruanos viva con subsidios otorgados por zas, haciendo una distribución inequitativa a los
las arcas del Estado. Y por otro lado, de un día municipios del país, hecho que produce aconte-
para otro, cambia total y absolutamente el pano- cimientos como los que hemos podido ver el día
rama. de ayer, a manera de un epílogo que muestra el
drama del Perú, en el que una gran cantidad de
Quiero preguntar a quienes aquí se desgañitaron peruanos se ha visto forzado a andar cientos de
una y mil veces diciendo que el subsidio era un kilómetros para aspirar simplemente a tener
acto de irresponsabilidad, ¿cómo pueden hoy en energía eléctrica o agua, es decir, para poder vi-
día justificar, no ante el país sino ante el mundo, vir en condiciones compatibles con la dignidad
este cambio violento, repentino, de ciento ochenta humana.
grados en la política del Estado? ¿Esto es parte
de la seguridad jurídica y de la estabilidad políti- Yo saludo ese acto heroico de los alcaldes del de-
ca ofrecida por parte del Perú? Conste que no partamento de Huancavelica; y permítame pe-
estoy tocando el tema de fondo de si los pobres dirle, señorita Presidenta, que disponga que a
de nuestro país requieren o no distinto tipo de estos compatriotas nuestros se les reciba con los
subsidios; pero mañana seguramente anunciarán honores que se merecen en este Congreso, por-
que pese a haberse incrementado la tarifa de los que están viniendo a defender la dignidad y la
teléfonos en dos mil cuatrocientos por ciento, ésta honra de miles y millones de peruanos que no
también debe ser subsidiada. ¿Y por qué no tienen acceso a este Presupuesto. Presupuesto
subsidian los carburantes? ¿Acaso están privati- preparado para aumentar, agrandar o hacer cre-
zando Camisea para subsidiar después? ¿Es ése cer los bolsillos de la gente que se beneficia con
el efecto de la privatización? A mí me parece, este proceso neoliberal. Reclamo, por tanto, que
señorita Presidenta, que al respecto hubo una el Presupuesto de la República tenga un manejo
gran precipitación, falta de precaución y una ac- democrático, es decir, que en el destino de los
titud poco seria en el tratamiento de un aconte- recursos públicos, en el destino de los bienes que
cimiento importante para el destino del país, que generamos todos los peruanos, tengamos tam-
indudablemente afecta la vida económica de todo bién derecho a participar quienes no somos par-
el Perú. te del Gobierno Central y quienes nos encontra-
mos en las regiones y provincias del país.
Y entrando al tema materia del presente debate,
señorita Presidenta, a través suyo, pregunto a Gracias, señorita Presidenta.
los distinguidos señores Ministros aquí presen-
tes, ¿por qué no se da cumplimiento a lo que es- La señorita PRESIDENTA.— Puede hacer uso
tablece el inciso 5) del artículo 193º de la Carta de la palabra el señor Guerra-García.
Política del Estado que dice concretamente que
son bienes y rentas de las municipalidades, en- El señor GUERRA-GARCÍA (UPP).— Seño-
tre otros, las transferencias presupuestales del rita Presidenta: Esta mañana el Congreso de la
Gobierno Central? Al respecto, debo decir que la República da inicio a otro ritual de los varios que

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