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gados y de los pagos que se tiene que hacer para vel nacional todos sus establecimientos, de modo
los aguinaldos de los trabajadores. que los usuarios puedan —en este momento que
hablamos de competitividad para que las empre-
Desde ese punto de vista, señorita Presidenta, la sas cumplan mejor su función y a menores cos-
minoría no es coherente y presenta un proyecto tos—, desde sus computadoras y por medio de
alternativo desequilibrado. Internet, desarrollar sus actividades, hacer ne-
gocios o desaduanar.
El presupuesto que mencionaron hace un mo-
mento, el "Presupuesto Cero", sólo respondía al Entonces, hay razones por las cuales tanto Adua-
hecho de que las cosas estaban tan mal que te- nas como SUNAT tienen necesidad de esas co-
nían que crear algún pequeño monstruo para ge- misiones.
nerar una serie de mecanismos con el fin de ob-
tener créditos suplementarios, y finalmente ter- En el caso de Aduanas es evidente el desconoci-
minaban abultando las deudas y los compromi- miento de los señores de la oposición, porque ellos
sos del pueblo, mas no de los gobernantes, quie- no se dan cuenta de que ha habido una reduc-
nes simplemente explicaban a su manera cuáles ción de los aranceles, del quince, al doce por cien-
eran los obstáculos que se estaban presentando. to, así como fraccionamientos tributarios que de
alguna manera han generado una reducción for-
Hoy, por ejemplo, se nos ha dicho que a las enti- mal en los ingresos de Aduanas. Como consecuen-
dades recaudadoras —SUNAT y Aduanas— se cia de ello, las comisiones de las que dispone
les debe retirar lo que corresponde a su dos por Aduanas también se han visto reducidas, pasán-
ciento de comisiones. dose de una tasa de crecimiento del diecinueve al
tres por ciento; y, si le sumamos el tema de la infla-
Al respecto, debo manifestar que SUNAT y Adua- ción, estamos hablando de que Aduanas percibe
nas han ido experimentando un cambio impor- un uno punto tres por ciento. Entonces, ¿hasta
tante e interesante. Sabemos muy bien cómo era dónde más queremos reducirle a Aduanas?
el trámite y cuáles eran los mecanismos que se
utilizaban para poder cobrar los tributos y los Señorita Presidenta, se ha hablado de los despi-
aranceles en años pasados, donde evidentemen- dos. Las personas que han estado trabajando en
te había un despropósito tremendo y los niveles los ministerios hoy en día buscan una salida en
de recaudación eran mínimos. Había un gran ni- la micro y en la pequeña empresa y mecanismos
vel de corrupción y se quiso cambiar esa cara con para poder desarrollar actividades propias que
instituciones sólidas y técnicamente preparadas les permitan no sólo su supervivencia, sino el me-
que dieran resultados. Esos resultados están a joramiento de su nivel de vida. El Ministerio de
la vista; sin embargo, el tema de la moderniza- Trabajo tiene programas interesantísimos que
ción, el tema de la mejor eficiencia, el tema de la están ligados a los jóvenes; pero también son te-
mejor capacitación y el tema de mentalizar a los mas dedicados a la formalización. Casi todos los
trabajadores de Aduanas y de la SUNAT para ministerios tienen programas para la micro y la
que, con sueldos mejores, desarrollen sus activi- pequeña empresa; en consecuencia, se trata de
dades sin dejarse coimear parece que no son im- potenciar una corriente pequeño empresarial, y
portantes para los amigos de la oposición, y por para eso se está invirtiendo en capacitación y en
eso plantean que esas comisiones se retiren. programas de microcréditos y de financiamiento.
En ese sentido, se está trabajando con las enti-
Incluso han hablado de algunos recursos que eran dades bancarias para que comiencen a mirar a la
devueltos al Tesoro Público. En efecto, si ha ha- pequeña empresa como un buen cliente. Ésa es la
bido algunos desembolsos o reembolsos de la labor que se realiza con los ex trabajadores del
SUNAT al Tesoro Público, se debe básicamente sector público, porque no pretenderemos volver
a una mejor gestión administrativa, que durante a ese esquema en donde el Perú tenía un estado
el transcurso del año ha permitido que se gene- que generaba 2 500 000 000 de dólares de pérdi-
ren recursos adicionales. das anuales; en ese caso, tendríamos que olvidar-
nos de la privatización y de sus efectos.
En cuanto al trabajo de SUNAT y Aduanas, hay
que entender que todo organismo necesita mo- Por otra parte, el concepto de descentralización
dernizarse y que esa modernización debe contar del Presupuesto no tiene que ver únicamente con
con mejoras en los instrumentos para el cumpli- el hecho de redistribuir entre los sectores el di-
miento de sus funciones. Entonces, esta función nero para la ejecución de las diferentes acciones
de fiscalización tiene que ser manejada. y programas, porque, si fuera así, estaríamos
hablando básicamente de una distribución a ni-
Hoy en día Aduanas está tratando de salir del es- vel de Lima. Cuando hablamos de descentraliza-
quema mecánico para poder interconectar a ni- ción estamos hablando de una descentralización

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