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les y regionales, propiciando las condiciones para Por lo tanto, es preocupación de nuestro Minis-
la inversión privada y para la generación de nue- terio el logro de una mayor racionalidad y efi-
vas oportunidades de empleo para la población ciencia en la inversión. Con tal propósito, hemos
más pobre y reafirmando la presencia y partici- programado nuestras actividades futuras dentro
pación del Estado en la solución de las carencias de un marco lógico de prioridades y con una vi-
sociales. sión focalizada hacia los más pobres, a efectos de
ir resolviendo las principales carencias básicas
La distribución de las inversiones de los gobier- que aquejan a dicha población, considerando ade-
nos regionales por sectores es como sigue: para más las reales posibilidades fiscales del Estado
agricultura, el 28,8%; para transporte, el 28,2%; peruano.
para salud y saneamiento, el 17,8%; para educa-
ción, el 15,6%; para energía, el 3,7%; para indus- Muchas gracias, señor Presidente.
tria y turismo y otros, el 5,9%.
—Durante la intervención del señor Minis-
Señor Presidente: El presupuesto para 1998, en tro de la Presidencia, reasume la Presiden-
relación al de 1997, representa un incremento cia el señor Carlos Torres y Torres Lara.
del 27,5%, que se explica, por un lado, por el in-
cremento del 87,6% del pliego Ministerio de la
Presidencia debido a los mayores desembolsos de El señor PRESIDENTE.— Gracias, señor Mi-
las fuentes de endeudamiento externo de los pro- nistro de la Presidencia.
yectos —Programa Nacional de Agua Potable y
Alcantarillado y Proyecto Mejoramiento del Sis- Tiene la palabra la señora ingeniera Elsa Carre-
tema de Alcantarillado de la Zona Sur de Lima— ra de Escalante, ministra de Transportes, Comu-
; por el incremento del 98.1% del pliego de INADE nicaciones, Vivienda y Construcción.
con el fin de acelerar la ejecución de los proyec-
tos prioritarios para facilitar la participación de La señora MINISTRA DE TRANSPORTES,
la inversión privada; y por el incremento del 22,4% COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONS-
en el presupuesto de los gobiernos regionales. TRUCCIÓN, ingeniera Elsa Carrera de Es-
calante.— Señor doctor Carlos Torres y Torres
La política de descentralización del Gobierno lo- Lara, presidente del Congreso de la República,
gra su mejor expresión en la descentralización señores congresistas: Estoy muy agradecida por
del gasto público, que se refleja en la distribu- la atención.
ción del presupuesto.
Empezaré a dar unos lineamientos del proyecto
Así tenemos que, de los 6 mil 560 millones de de Presupuesto para el año 1998 del Sector Transpor-
nuevos soles asignados al Sector, 6 mil 15 millo- tes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
nes, el 92%, se distribuyen entre los 23 departa-
mentos y sólo el 8% en Lima y Callao. La problemática del Sector nos conduce a tomar
acciones que permitan continuar con el plan tra-
De otro lado, los departamentos considerados zado de 1996 al 2005, considerando que es un
como muy pobres y pobres participan con el 54% sector que debe afrontar no solamente el déficit
del presupuesto, y en promedio tienen un presu- de infraestructura, sino también las situaciones
puesto per cápita 37% más alto que el promedio imprevistas por fenómenos climatológicos que im-
nacional. Podemos citar a los departamentos de piden el normal cumplimiento de este plan.
Huancavelica, Apurímac, Ayacucho, Huánuco,
Cajamarca, entre otros.
Iniciaré mi exposición propiamente dicha hacien-
do referencia a la misión del Ministerio, que es
Estas precisiones nos permiten afirmar que el
presupuesto se constituye en el instrumento pa- la de constituirse en un sector líder que impulse
ra la canalización de los recursos hacia la inver- el desarrollo del país, garantizando la efectiva
sión en capital humano, así como a la infraes- integración interna y externa y un racional orde-
tructura económica y el desarrollo social, es de- namiento territorial que recoja y armonice los
cir, en acciones básicas para la lucha contra la objetivo de diversos sectores con una organiza-
pobreza. ción flexible, moderna, eficiente y preparada pa-
ra permanentes cambios.
Somos conscientes de que los objetivos de desa-
rrollo económico y social son desafíos para toda Nuestra misión es la integración del país, vincu-
la colectividad, que van más allá del corto plazo y lando las áreas de recursos, producción, merca-
de la acción de este Ministerio, no obstante la dos y centros poblados a través del desarrollo de
importancia de la contribución señalada a través la infraestructura de transportes, comunicacio-
de la presente exposición. nes y vivienda.

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