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en forma paralela y simultánea se viene tratan- que sigue manteniendo vital importancia, he-
do en otros importantes foros, me refiero al pro- mos pasado a ser principales recaudadores vía
blema de los sobrecostos que —como todos sa- impuesto general a las ventas, pero simultánea-
bemos— afectan a nuestros productores nacio- mente se ha detectado que la evasión de esos
nales. Esto tiene mucho que ver con el tema que tributos excede el 56% de los estimados efectua-
ahora estamos debatiendo, porque al hablar del dos. ¿Qué nos demuestra esta cifra? ¿Acaso que
financiamiento del presupuesto, estamos tam- la SUNAT no está cumpliendo debidamente con
bién hablando de ingresos fiscales y, a su vez, su función?
ciertamente, de materia tributaria. ¿Hay sobre-
costos tributarios? ¿Hay capacidad de rec- Creo que con los actuales contribuyentes la
tificación o de orientación en otro sentido por SUNAT viene cumpliendo a satisfacción y en
parte del gobierno? O mantenemos ese esque- demasía, tanto que para el productor nacional
ma rígido en donde suprimir un impuesto o re- hablar de este organismo es casi un sinónimo de
bajar una tasa es considerado sinónimo de baja la Gestapo. El que produce y trabaja honrada-
de la recaudación fiscal y, por lo tanto, de dese- mente se siente constantemente amenazado con
quilibrio fiscal. que en cualquier momento pueda ser interveni-
do por la SUNAT y terminar en la cárcel.
Creo que si ingresamos a un debate serio no de-
bemos volver a escuchar las respuestas que se Pero así como existe ese sentimiento entre los
nos dieron en el pasado cuando planteábamos la que producen dentro de la ley, existe el mismo
reducción de tasas, de impuestos o la elimina- sentimiento de tranquilidad frente a los que
ción de alguno de ellos, y se nos respondió con nunca "son tocados"; porque, sin duda, aquí se
simplismo que queríamos retornar al pasado, persigue en forma implacable al que trabaja le-
que éramos voceros de la heterodoxia, etcétera. galmente. Y por cierto, no se cumple esa prome-
Quiero señalar, señor Presidente, que el modelo sa de ampliar la base tributaria con el propósito
imperante en Estados Unidos, que se sepa, no de que sea más justa la distribución de la recau-
es un régimen estatista ni heterodoxo, sino una dación de los ingresos fiscales, por los esfuerzos
economía liberal por excelencia. que tiene que realizar los peruanos, orientados
a obras sociales y al cumplimiento de los debe-
Vemos con sorpresa, señor Presidente, que el res del Estado.
debate central de las elecciones presidenciales,
en forma consecutiva, es el referente al tema Queremos saber, entonces, si parte del compo-
tributario: Si se bajan las tasas o los impuestos, nente de la evasión que se viene dando, por ejem-
si se aumentan o se mantienen, o si se otorgan plo, con respecto al impuesto general a las ven-
beneficios tributarios. Hay casi una competen- tas es debido a las altas tasas, es decir, a ese 18%
cia de quién hace la mejor oferta al electorado y que grava todas y cada una de las etapas del ci-
siempre manteniendo el principio del equilibrio clo de producción y comercialización. ¿No será
fiscal. Sin embargo, plantear acá este tema es que si bajamos la tasas, además de dinamizar la
casi una especie de herejía. economía y poniendo en igualdad de condicio-
nes al productor nacional, el nivel de evasión
Al respecto, quisiera preguntarle al señor Mi- tributaria también se podría reducir?
nistro de Economía y Finanzas qué tratamiento
se le va a dar a todo este asunto. ¿Se ha estudia- De otro lado, señor Presidente, debemos insis-
do, por ejemplo, la rebaja de la tasa del impues- tir en por qué se tiene que seguir manteniendo
to general a las ventas? En anterior oportuni- lo que en la práctica es un impuesto obligatorio
dad me parece haber escuchado el compromiso para los trabajadores, me refiero a la contribu-
del Ministro Camet en el sentido de que iban a ción al FONAVI, que además viene a ser injus-
ir al análisis de una posible variación o reajuste to; porque a quien aporta a ese Fondo ni siquie-
de tasas, siempre en función de los estudios que ra se le abre una suerte de cuenta individual para
se venían realizando. Bueno, ahora queremos que en determinado momento pueda tener el
conocer cuáles son los resultados de esos estu- justo derecho de acceder a una vivienda decoro-
dios. sa, que es lo que supuestamente genera esa con-
tribución.
Sabemos perfactamente que con las altas tasas
de intereses, además de no otorgar condiciones Cada vez que decimos que el FONAVI es un
de competitividad al productor nacional, existe sobrecosto tributario, se nos responde de inme-
un nivel de evasión tributaria por concepto de diato que con esos fondos se financian obras de
impuesto general a las ventas que supera el 56%, electrificación, de saneamiento a los pueblos jó-
según información de la SUNAT; y que de ser venes, etcétera; por lo tanto, el que no quiere
recaudadores, vía impuesto a los combustibles, el FONAVI es enemigo de los asentamientos hu-

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