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salud, educación, seguridad, servicios públicos Existen seis millones y medio de peruanos deso-
e infraestructura". Este papel del Estado fun- cupados y desempleados, señor Ministro de Eco-
damentalmente se desarrolla a través de este nomía y Finanzas. Los propios empresarios re-
instrumento financiero que es la Ley Anual de conocen que hoy en día el 60% de las empresas
Presupuesto. del sector moderno están técnicamente quebra-
Y qué dice el artículo 77º, en su primer y segun- das. El Perú, en América Latina, presenta índi-
do párrafo, señor Presidente: "La administración ces de mortalidad infantil y materna sumamen-
económica y financiera del Estado se rige por el te alarmantes, sólo superadas por Bolivia y Hai-
presupuesto que anualmente aprueba el Congre- tí. La desnutrición crónica en promedio nacio-
so. La estructura del presupuesto del sector pú- nal alcanza el 50% de nuestros niños, según el
blico contiene dos secciones: gobierno central e INEI. Nuestro país mantiene la tasa de tuber-
instancias descentralizadas. El Presupuesto asig- culosis más alta de Latinoamérica, de acuerdo
na equitativamente —y subrayo esto— los re- con lo que señala la Organización Panamerica-
cursos públicos. Su programación y ejecución na de Salud; y hay una serie de indicadores más
responden a los criterios de eficiencia, de nece- al respecto.
sidades sociales básicas y de descentralización."
Nosotros creemos que la Ley Anual de Presu- Esto lo conoce bien el señor Ministro de Econo-
puesto que pretende aprobar en esta oportuni- mía y Finanzas por el documento que elabora y
dad el Congreso de la República no cumple con remite el Banco Mundial todos los años sobre el
ninguno de estos dos mandatos de la Constitu- desarrollo humano, en el cual se señala cómo se
ción del Estado. Y es muy seguro que en su mo- encuentra el Perú en esperanza de vida, en ta-
mento el Presidente del Consejo de Ministros sas de alfabetización, en índice de escolaridad y
nos tendrá que explicar de dónde sale esa cifra en cuanto al Producto Bruto Interno. El Perú
del 44% propuesto para gastos sociales. De re- viene ocupando actualmente los últimos seis lu-
pente los fondos destinados al Servicio de Inte- gares en América y El Caribe junto a Guyana,
ligencia Nacional, manejado por el señor Vla- Bolivia, El Salvador, Nicaragua y Haití; y si to-
dimiro Montesinos, también se están conside- mamos los cálculos de las Naciones Unidas so-
rando como gastos sociales en el Presupuesto bre seguridad alimentaria, veremos que el Perú
de la República. ocupa los cinco últimos lugares a nivel mundial
en la oferta diaria calórica, sólo mejor que Sie-
En consecuencia, sería conveniente hacer una rra Leona, Liberia, Haití y Somalia.
revisión del costo-beneficio de este modelo eco-
nómico, después de seis años de aplicación, por- Por eso es necesario preguntarnos si el proyecto
que el señor Ministro de Economía y Finanzas de ley de presupuesto para 1997 va a mejorar el
reiteradamente nos anuncia que vivimos en el nivel de vida de los peruanos. Usted, señor Mi-
"país de las maravillas". Creemos que es impres- nistro, manifiesta que las cifras macroeconó-
cindible realizar un balance serio de estos seis micas que nos ha presentado el día de hoy están
años de ejecución del modelo económico neo- bien; pero la gente que es la que vive la reali-
liberal para conocer sus verdaderos impactos en dad, dice lo contrario.
el pueblo peruano. Esto es importante, señor
Presidente, porque en toda economía moderna Contamos actualmente con 8,300 millones de
el presupuesto público no sólo es un simple y dólares en reservas internacionales y con más
mero instrumento financiero, sino fundamental- de 6,000 millones de dólares en ingresos por
mente la materialización de la política económi- privatización, según el último informe de la
ca del Gobierno. Contraloría General de la República, que tengo
a la mano; sin embargo, el Perú se encuentra en
El Perú espera conocer si realmente el presu- la peor categoría de las naciones en relación a
puesto para 1997 significará reorientar una ten- su deuda externa. Deuda escandalosamente
dencia que ha causado profundos estragos en los incrementada y renegociada en condiciones leo-
sectores sociales más pobres de nuestraPatria. ninas para el interés nacional, al extremo de
Por ejemplo, hoy en día, después de seis años de haberla convertido en la peor deuda de América
aplicación del modelo económico, los sueldos y Latina, según el mismo Banco Mundial.
salarios del sector público y privado son 15% más
bajos que en el año 1990, el número de pobres El país, señor Presidente, debe saber que los más
se ha incrementado de 7.5 a 12 millones de pe- de 32 mil millones de dólares de la deuda exter-
ruanos, el nivel de empleo, en el sector indus- na representan el 86% del Producto Bruto In-
trial, ha descendido según la Sociedad Nacional terno estimado por el Banco Mundial; el 540%
de Industrias de un millón de puestos de traba- de nuestras exportaciones, cuyo pago de sus ser-
jo a 750 mil. vicios representan...

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