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poblados, caseríos y comunidades principalmen- La señora PRESIDENTA.— Puede hacer uso
te del Ande, con las carreteras secundarias o de la palabra el señor Ministro de Salud, doctor
primarias; muchos de estos caminos fueron Eduardo Yong Motta, por treinta minutos, a fin
abiertos por el propio esfuerzo de sus poblado- de sustentar el pliego de egresos de su Sector.
res, pero no pudieron mantenerlos transitables.
El señor MINISTRO DE SALUD, Doctor
Este Gobierno comprendió que con recursos pro- Eduardo Yong Motta .— Señora Presidenta
pios íbamos a requerir veinticinco años para re- del Congreso de la República, señoras y señores
habilitarlos. Por esta razón, interesamos al Ban- congresistas: De acuerdo a la normatividad vi-
co Mundial y al Banco Interamericano de Desa- gente, paso a presentar ante el Pleno del Con-
rrollo para preparar un programa de gran mag- greso la sustentación del presupuesto del Minis-
nitud y rentabilidad social que pudiera rehabili- terio de Salud, para el ejercicio 1996.
tar un total de veinte mil kilómetros y pavimen-
tar doscientos veinte kilómetros de calles en los Al sustentar hoy, señora Presidenta, ante el Ple-
próximos cinco años, con una inversión que su- no el presupuesto del Ministerio de Salud para
pera los cuatrocientos millones de dólares. el próximo año, considero fundamental tener
presente la heterogeneidad de nuestro país y su
Los objetivos que persigue este programa de ca- perfil epidemiológico, en el que podemos identi-
minos rurales son muy claros: ficar tres grandes grupos de problemas de salud
entre la población peruana: problemas de salud
1. Aliviar la situación de pobreza de los sectores persistentes, problemas de salud reemergentes
más deprimidos, generando puestos de trabajo y problemas de salud emergentes.
eventuales y permanentes, y permitiendo a la
vez el retorno de todos aquellos que abandona- Problemas de salud persistentes:
ron sus tierras.
Nos estamos refiriendo a problemas que si bien
2. Integrar las áreas rurales a la economía na- es cierto vienen disminuyendo en los últimos
cional. Y años, aún siguen constituyendo daños y enfer-
medades con altos índices en vastos sectores de
3. Apoyar la economía local agraria. la población.

Las metas del programa de caminos rurales para Como ejemplo, podemos mencionar a las tasas
1996 son: de mortalidad infantil y materna. La primera,
si bien es cierto que se redujo en treinta puntos
—Rehabilitar tres mil cincuenta kilómetros en en los últimos diez años, ésta todavía sigue sien-
los doce departamentos de mayor pobreza. do elevada si la comparamos con las tasas de
mortalidad infantil de otros países vecinos. En
—El plan piloto iniciado este año se realiza en el Perú, actualmente, de cada mil nacidos vivos,
los departamentos de Cusco-Apurímac-Ayacu- cincuenta y ocho fallecen antes de cumplir un
cho-Huancavelica-Ancash y Cajamarca. año. La segunda, es de doscientos sesenta y uno
por mil nacidos vivos, llegando en algunas ciu-
Señora Presidenta y señores congresistas, todos dades a más de quinientos por cada cien mil na-
estos programas y esfuerzos que realiza el Go- cimientos.
bierno tienen que ir acompañados de una mo- Problemas de salud reemergentes:
dernización de la estructura del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Cons- Podemos citar a la malaria, que en la década de
trucción, y además tiene que ir acompañado de 1960 estuvo a punto de ser erradicada y que aho-
un cambio de actitud del funcionario y del em- ra muestra una incidencia creciente, afectando
pleado público, los cuales deben entender que el primordialmente a la población rural. Asimis-
nuevo rol del Estado es el de ser promotor, nor- mo, el cólera y la enfermedad diarreica, que a
mativo y fiscalizador. Por esta razón estamos julio de 1995 se ha hecho un cálculo acumulado
solicitando que la Ley de Presupuesto nos per- de seiscientos mil casos desde su aparición en
mita adecuar nuestras organizaciones a las cir- 1991, con tendencia a la disminución.
cunstancias actuales, con el único propósito de
servir mejor a nuestro país. Problemas de salud emergentes:
Muchas gracias. En este grupo destacaríamos el SIDA, en cons-
tante aumento desde su aparición en 1983; y los
(Aplausos.) daños y la patología producto de la violencia, que

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