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nables de productividad y lograr una economía Asimismo, en el caso del Decreto Legislativo Nº
plenamente competitiva, capaz de tener un éxi- 708, que promociona la inversión privada en la
to en el marco de la economía internacional en minería, en la Disposición Final Sexta estable-
esta etapa de globalización en que nos encon- ce que el veinte por ciento del impuesto a la
tramos. renta que pagan las empresas mineras se cons-
tituyan en renta regional, lo que hoy llamaría-
En cuanto a la política económica, considero que mos el canon minero de nuestras regiones; sin
también hay que destacar la ausencia de una embargo, a pesar que esta ley está vigente des-
política definida, clara y coherente en materia de 1992, hasta la fecha no se ha cumplido con
del empleo. este mandato legal.

En relación al quinto nivel de discrepancia que Por lo tanto, por su intermedio, señor Presi-
tenemos con el dictamen en mayoría, hay tres dente, pedimos al señor Ministro de Economía
cuestiones que ya han sido mencionados por los y Finanzas y a todos los demás ministros de
colegas que han expresado sus puntos de vista. Estado, que hagan el esfuerzo necesario por dar
El punto vinculado con la alta centralización y cumplimiento a estas normas que, evidentemen-
concentración en el manejo presupuestario. Seis te, recogen derechos y expectativas de desarro-
ministerios prácticamente tienen el control del llo y promoción de la calidad de vida de nuestra
ochenta por ciento del Presupuesto de la Repú- población, a través de disposiciones que una
blica. El hecho concreto de que importantes ins- sociedad civilizada y un estado de derecho tie-
tituciones o instancias del sistema gubernamen- ne que respetar. Por eso, nuestra propuesta en
tal del país no cuentan con los recursos necesa- minoría no expresa simples lamentaciones sino
rios para cumplir sus objetivos vinculados con que sustenta una reorientación del gasto públi-
el desarrollo regional y local, nos referimos cier- co para cubrir efectivamente las necesidades
tamente a las regiones y a los gobiernos loca- más apremiantes de los sectores que no han sido
les. Igualmente, señor, el hecho de que no se ha adecuadamente atendidos.
atendido adecuadamente los requerimientos
presupuestarios de instituciones como la En mérito a todas las consideraciones expues-
Contraloría, el Poder Judicial, el Ministerio tas, a través suyo, señor, solicito al Presidente
Público, las universidades, etcétera. de la Comisión de Presupuesto que recoja esas
propuestas, con la finalidad de demostrarle al
Finalmente, señor Presidente, quiero llamar la país que somos capaces no sólo de discrepar sino
atención en el sentido de que parte de la crisis también de buscar consensos a través del deba-
de gobernabilidad del país y la informalidad con te democrático, con el fin de entregarle al Perú
que el propio Estado peruano actúa, se expre- en el próximo año un presupuesto que sea mu-
sa, entre otros hechos, en el incumplimiento cho más coherente, más integrador de las di-
sistemático de leyes que han sido emitidas por versas realidades del país y, sobre todo, mucho
el Poder Legislativo, y que el Poder Ejecutivo, más expresivo del consenso de los grupos par-
en particular el Ministerio de Economía y Fi- lamentarios que trabajamos en este Poder Le-
nanzas, incumple. gislativo y que tienen aún una gran responsa-
bilidad que cumplir.
Hay muchos ejemplos que podríamos poner,
pero a título de algunas muestras, tenemos la Gracias, Presidente.
Ley Nº 25307, promulgada en 1991, que orde-
na que el Poder Ejecutivo financie hasta el se- El señor PRESIDENTE.— Señores congre-
senta y cinco por ciento del costo de la dieta de sistas: Con la intervención del señor Díaz Pala-
los clubes de madres, comedores populares y cios hemos terminado el debate correspondien-
comités de vaso de leche; esto no se está cum- te al primer bloque, referente al tema de la eco-
pliendo. nomía y de la producción.
En otro caso, el Artículo 53º de la Ley Nº 23733, Queda pendiente por tratar el segundo bloque,
Ley Universitaria, ordena que las remuneracio- sobre la política social, y el tercer bloque, en
nes de los docentes de la universidad peruana relación a la seguridad y la justicia.
se homologuen con la de los magistrados del
Poder Judicial; eso también se viene incum- En la medida que la mayor parte del tiempo ha
pliendo. Otro ejemplo, la Ley Orgánica de Mu- sido usado para el debate del primer bloque, la
nicipalidades establece que los incrementos de Mesa Directiva, ha acordado juntar los dos úl-
remuneraciones de los trabajadores municipa- timos bloques en uno solo. De modo que a par-
les serán cubiertos por transferencias del Go- tir de este momento empezaremos a tratar en
bierno Central, lo cual también se viene incum- conjunto los temas de política social y seguri-
pliendo. dad y justicia.

1925