Número 25, mayo, 2021
Ponemos a su disposición Cuadernos Parlamentarios 25, revista que edita el Centro de Estudios Constitucionales y Parlamentarios del Congreso de la República, correspondiente al segundo semestre de 2020, que en esta oportunidad publica diversos artículos de especial relevancia, que tienen que ver con procedimientos y prerrogativas parlamentarias, así como con la legitimidad del Congreso. De esta forma, Cuadernos Parlamentarios promueve la investigación y difusión de temas relacionados al quehacer congresal y promueve el intercambio de conocimientos en el ámbito académico nacional e internacional.
Puede acceder a cada uno de los artículos publicados, o revisar el contenido completo de la revista.
Gustavo Gutiérrez-Ticse
Interesante investigación que analiza la evolución de la figura del antejuicio político desde su reconfiguración con la Constitución de 1993 y su viabilidad como prerrogativa en el Estado democrático constitucional. Plantea algunas alternativas para compatibilizarla con los derechos de última generación, e invita a una reflexión respecto de la conveniencia de retornar al modelo de la Constitución de 1979.
Páginas: 11-29
José Eguiguren Praeli
Se trata de un recomendable análisis del contenido y los alcances de las inmunidades parlamentarias por votos y opiniones, y de arresto y proceso, presentando algunas de las interrogantes que surgen respecto a su aplicación, así como las propuestas planteadas para su reforma.
Páginas: 31-41
Pedro a. Hernández Chávez
Se ausculta el concepto y los tipos de responsabilidad a que se encuentran sujetos los altos funcionarios, con especial incidencia en las instancias conformantes del Poder Ejecutivo peruano: el presidente de la República y los ministros de Estado, dentro del particular marco establecido por el modelo de gobierno peruano. Además, demostrando amplio conocimiento, analiza el régimen de responsabilidad a que se encuentra sujeto el primer mandatario, no siempre sujeto ni a los controles ni a las responsabilidades que sus competencias y atribuciones ameritan; así como las responsabilidades que les cabe los ministros de Estado.
Páginas: 43-67
Oscar Andrés Pazo Pineda
Este artículo explora y desarrolla el concepto de identidad constitucional. De esta forma, y a través del estudio del derecho comparado, se indagar respecto de sus raíces, ya que ello puede ser valorado tanto por los parlamentos como por los tribunales al momento de decidir emprender un proceso de reforma constitucional. Finalmente, se brindan algunas pautas que harán posible facilitar a los operadores jurídicos un adecuado acercamiento a los rasgos centrales de la identidad constitucional en el ordenamiento peruano.
Páginas: 69-82
José Alberto estela Huamán
Constituye un aporte que analiza la institución de la vacancia presidencial por permanente incapacidad moral que actualmente se viene cuestionando por su falta de definición y contenido. Además de ello, en el trabajo podremos concluir si el procedimiento de la vacancia presidencial es un juicio político y si el Congreso de la República tiene las competencias para vacar al presidente por la causal subjetiva prevista en el artículo 113, inciso 2, de la Constitución Política.
Páginas: 83-97
Manuel Bermúdez Tapia
Sugerente propuesta: el Congreso tiene por función natural elaborar las leyes, adaptando la legislación a los requerimientos sociales en función a las exigencias económicas y políticas de la comunidad, especialmente en épocas de crisis social. Sin embargo, esta actividad no debe limitarse solo al ámbito legislativo; el Congreso de la República debe tener una visión del modo en el cual deba funcionar el Estado y el sistema normativo nacional para afrontar el proceso de cambios estructurales en todos los sentidos de la vida del país.
Páginas: 99-109
Italo Felix Dill’Erva
Se muestra el contexto del sistema político del Perú, considerando mecanismos jurídicos ineficientes e ineficaces que debilitan el sistema y dan lugar a un desinterés en la política por parte de la sociedad peruana. Verdadera contribución al tema, que sostiene sin ambages que el Perú carece de un sistema de partidos institucionalizado, que está atomizado y con factores como el clientelismo, el padrinazgo, el transfuguismo, la volatilidad electoral, a raíz de los nacimientos de los partidos catchall, que desvirtúan los verdaderos conceptos de la definición de partido político.
Páginas: 111-123
Juan Francisco Loayza Lora
El autor, con amplio conocimiento en temas legislativos, nos explica sobre las comisiones ordinarias del Congreso de la República, que están encargadas del estudio y dictamen de las proposiciones de ley que les decretan como parte del procedimiento legislativo que se sigue para aprobarla. Sostiene que la etapa de estudio, cuando se solicitan opiniones institucionales para conocer el parecer de las diferentes entidades y organizaciones respecto del contenido de la proposición de ley, constituye un acto democrático, participativo, transparente y legítimo, que permite conocer los diferentes puntos de vista de los actores sociales a los que les alcanzarán los efectos de la futura ley.
Páginas: 125-135
Francisco Antonio Vargas Vaca
Artículo trata sobre un hito trascendental en la historia de nuestra Patria, el cual será recordado de múltiples maneras durante la conmemoración del Bicentenario de la Proclamación de la Independencia de Perú, la histórica proclama realizada por el General San Martín en la Plaza Mayor de Lima, el 28 de julio de 1821. ¿Qué palabras utilizó el Libertador? ¿En qué circunstancias? ¿Qué reflexiones podemos extraer de cada una de las frases de su famosa proclama?, son las interrogantes que aquí se responden.
Páginas: 139-152