Poder constituyente, acto de creación o enmienda

Víctor García Toma

En la praxis histórica el acto constituyente de la sociedad política y la vigencia de una Constitución no son necesariamente coincidentes en el tiempo. Entre ellas media la distancia que existe entre el fenómeno político y el fenómeno jurídico; empero entre ambas siempre está presente, como medio de ligazón, el poder constituyente.
Páginas: 13 - 47

La incorporación del derecho a la consulta previa en el procedimiento legislativo

Javier La Rosa Calle

En el presente trabajo se desarrolla el contenido del derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas, se analiza su origen en el derecho internacional, la manera cómo ha sido recogido en el ordenamiento jurídico nacional por el legislador y los tribunales, y, finalmente, se detalla el desarrollo del debate legislativo producido en el último periodo legislativo.
Páginas: 49 - 66

El proceso de ordenamiento normativo peruano: acciones y propuestas para mejorar la calidad de las leyes y la coherencia del ordenamiento jurídico

Roberto Tarazona Palma

El presente trabajo describe, por un lado, los esfuerzos que viene realizando el Perú, tanto en el Congreso de la República como el Poder Ejecutivo, desde ese año hasta la actualidad con la finalidad de ordenar su sistema normativo, el cual comprende, hasta el momento, dos grandes etapas de trabajo.
Páginas: 67 - 89

Sistemas electorales en el nivel intermedio: asambleas legislativas y consejos regionales

Fernando Paredes Núñez

El ensayo muestra dos casos de sistema electoral del órgano legislativo del nivel intermedio, dando cuenta de sus características en materia de circunscripción y fórmula electoral, asuntos importantes para evaluar posibles cambios. La reflexión está enfocada en el sistema electoral de los gobiernos regionales peruanos y la referencia a las comunidades española tiene la utilidad de realidad de contraste.
Páginas: 91 - 112

La iniciativa legislativa ciudadana en el Perú

Giovanni Forno Flórez

Sin embargo, las constituciones latinoamericanas, siguiendo las corrientes modernas del constitucionalismo europeo, especialmente las españolas y las alemanas, han venido incorporando en sus cartas fundamentales el otorgamiento del derecho de iniciativa legislativa fuera de la estructura estatal, concediéndole el derecho al ciudadano. Así ha sucedido en los ordenamientos jurídicos constitucionales de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Páginas: 113 - 122

Hacia una nueva forma de controlar el poder político: ¿necesidad? de rediseñar un macrosistema de control que tenga como eje al control parlamentario

Yon Javier Pérez Paredes

Ante los recientes actos de corrupción política descubiertos sobre todo en los gobiernos descentralizados, los especialistas y el propio Estado han dirigido los reflectores al proceso de descentralización, incluso algunas voces reclaman centralizar el manejo de los recursos públicos y ciertas funciones gubernamentales estratégicas. En el presente trabajo se sostiene que el problema no reside en el proceso referido, cuyo avance es irreversible, sino en la ausencia de un sistema de control del poder político.
Páginas: 123 - 145

El principio de publicidad de la actividad parlamentaria y el Diario de los Debates

Carlos Humberto Camba Barreto

En resumen, queda claro que el principio de publicidad «constituye uno de los supuestos en los que descansa el espíritu del parlamentarismo», que dicho principio «fue rigurosamente desconocido en la práctica parlamentaria anterior a los procesos revolucionarios burgueses», que antes de estos «se consideraba una grave ofensa y una notoria violación de los privilegios publicar en opúsculos y periódicos el contenido de los debates» y que «la publicidad es consustancial al hecho parlamentario».
Páginas: 147 - 160

Acercándonos a una metodología de análisis costo-beneficio ad hoc para los proyectos de ley

Patricia Durand Vásquez

La presente reflexión parte de una realidad conocida por los operadores del Parlamento y la sociedad civil presente en el quehacer legislativo: la ausencia o insuficiente desarrollo del análisis costo beneficio (ACB) en los proyectos de ley; y busca consensuar, entre los que comparten esta preocupación, el contenido de una propuesta de metodología simple que logre el objetivo para el que fue creado: identificar los efectos de la propuesta legislativa, los sujetos beneficiados y los que asumirán el costo, de manera que esta herramienta sirva para que la decisión que tome el legislador sobre la pertinencia de una propuesta sea sobre la base de la mayor cantidad de información disponible.
Páginas: 161 - 172

La prueba indiciaria, el thema probadum y la jurisprudencia vinculante de la Corte Suprema de Justicia, en la formación de la convicción judicial

Pablo Ernesto Lévano Veliz

Es innegable que la prueba se convierte en un aspecto fundamental del Derecho porque deviene en su conexión con la realidad, por ello las consecuencias jurídicas no pueden derivarse de inferencias etéreas, ligeras; caso contrario estaríamos frente a una narración ficticia y la valoración que debe asumir todo magistrado es con estricta objetividad y sin cargas emocionales que perturben su inferencia lógico –jurídico, sino estaríamos frente a un comportamiento inicuo por parte del magistrado.
Páginas: 173 - 183

José Matías Manzanilla Barrientos

Fernando Ayllón Dulanto

Fue hijo de Matías Manzanilla y Jesús Barrientos. Su padre tuvo una activa participación en la política provinciana. Hizo sus estudios primarios en el Colegio Nacional San Luis Gonzaga de Ica. Se trasladó a Lima, donde estudió secundaria en el Convictorio Peruano, fundado por Sebastián Lorente y dirigido por entonces por Pedro Manuel Rodríguez. En este plantel se inició como profesor de historia.
Páginas: 187 - 201

Breve balance sobre los efectos de la Constitución Política del Perú de 1993. Más de 23 años de vigencia

Leny Palma Encalada

La Constitución de 1993 fue resultado del trabajo que desempeñó el Congreso Constituyente Democrático —CCD— durante 7 meses y 27 días (del 30 de diciembre de 1992 al 26 de octubre de 1993) y de la posterior ratificación que le dio la población a través de un referéndum realizado el 31 de octubre de 1993.
Páginas: 203- 213