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1804 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
tributarios, y ese es otro rasgo realmente notorio tructura de ingresos y gastos es muy similar a la
de este proyecto de Presupuesto. Quitando la ilu- del año anterior; pero los gastos por deuda se han
sión de que los gastos fiscales son ingresos, la es- incrementado casi en 28%. (Cuadro 5)

Cuadro 5

El Presupuesto del año 2002 contemplaba gas- Hay, además, una recaudación tributaria que es
tos financieros por siete mil 787 millones de nue- cada vez más regresiva. En el cuadro que se ob-
vos soles, que equivalían al 21,8% del Presupuesto. serva, se podrán dar cuenta de que el abuso de
El Presupuesto del próximo año considera gas- exoneraciones y beneficios tributarios ha
tos financieros por nueve mil 944 millones de distorsionado la estructura de la recaudación y
nuevos soles, equivalentes al 22,3% del Presu- la ha vuelto regresiva. (Cuadro 6)
puesto; lo que quiere decir que 22 nuevos soles
con 30 centavos de cada 100 nuevos soles del Pre- Se aprecia que el Impuesto a la Renta de perso-
supuesto serán destinados al pago de la deuda nas naturales ha aumentado más que el Impues-
externa. Ello significa, evidentemente, una cifra to a la Renta de las empresas. Pueden ver cómo,
altísima; mientras que los ingresos tributarios de 1992 al año 2001, el Impuesto a la Renta de
no crecen en esa proporción. las personas naturales ha aumentado hasta 250,
siendo su índice original 100; y podrán observar
Es realmente absurdo que los gastos por deuda que, desde 1994, el Impuesto General a las Ven-
crezcan en casi 28% y los ingresos tributarios solo tas está más o menos estacionario. En cambio, la
en 5%; pero más absurdo es no tomar medidas al renta de las empresas, que tiene su pico en 1996,
respecto. Y quiero llamar la atención sobre el comienza a decaer y decae sostenidamente hasta
hecho de que hoy se anuncia, como una gran vic- el 2001. También han ido decayendo los ingresos
toria, que el Perú ha colocado bonos soberanos por importaciones. Los ingresos por Impuesto
en el extranjero; pero estamos colocando bonos Selectivo al Consumo hasta el 2001 se han man-
soberanos a 9,5% de interés anual. tenido más o menos estables, aunque en el cua-
dro no figuran los aumentos de dicho impuesto
La Comisión investigadora que presidí hasta el pri- que ha decretado el Gobierno este año.
mer semestre de este año, tratando con los bancos,
tuvo muy claro que empresas como la Telefónica ¿Qué propuestas hemos hecho para mejorar los
reciben créditos, aquí en el Perú, al 4% anual; mien- ingresos tributarios del país? Hemos presentado
tras que el Perú está colocando bonos soberanos en al respecto un total de once propuestas.
el extranjero con un interés de 9,5% al año. De esta
forma se está acumulando una deuda con altas ta- En primer lugar, hemos planteado elevar el Im-
sas de interés que el Perú va a tener que encarar puesto a la Renta para las personas jurídicas del
en algún momento; y se está pretendiendo resol- 27 al 30%, lo que conduciría a una mayor recau-
ver esto, evadiendo la reforma tributaria, con un dación potencial de 740 millones de nuevos so-
mecanismo que es el creciente endeudamiento. les.

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