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1800 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
de las exportaciones; pero en el bolsillo de la gente supuesto nacional solamente incluye 170 millones
la situación no mejora, ni tampoco el empleo. Por de nuevos soles para enfrentarlo. Yo quiero recor-
ello creemos que el enfoque es erróneo. dar que el fenómeno de El Niño agudo produjo
pérdidas por más de tres mil millones de dólares
En sexto lugar, el Presupuesto no registra todas al país; y enfrentarlo el próximo año con una par-
las causas que afectan la recaudación e impiden tida de 170 millones de nuevos soles no es parti-
conocer la real carga tributaria y la orientación cularmente responsable, señor Presidente.
del gasto público. Además de colocarse como re-
ferencia los gastos tributarios y no como asigna- Y contradictorios, porque, curiosamente, mientras
ción, hay otras cifras que debieran estar en el hay mucho optimismo sobre cómo va a crecer la
cálculo del Presupuesto; por ejemplo, hasta aho- economía, el Ministro propone una recaudación
ra no sabemos cuál es el cálculo de evasión fiscal más baja que la de este año. Este año se ha
tributaria, para ver cómo podemos actuar en fun- recaudado 12,5% del PBI, y para el próximo año,
ción de recaudar más recursos que resultan in- en que dice que vamos a crecer más, prevé una
dispensables. Tampoco sabemos qué pasa con la recaudación tributaria de 11,9% del PBI. Eso no
elusión tributaria, con el contrabando y con el tiene sentido, porque si la economía va a crecer, la
daño causado por los convenios de estabilidad recaudación tributaria debiera ser mayor.
tributaria y el Decreto Supremo N.° 120-94-EF.
¿Cuáles son las diferencias entre la propuesta del
Es inaceptable que el Ministro de Economía y Poder Ejecutivo y la propuesta que hemos pre-
Finanzas oculte al Congreso de la República los sentado?
dos estudios que ha realizado la Sunat al respec-
to. Esto le fue encarado en la Comisión de Eco- El Presupuesto del Gobierno para el año 2003 es
nomía, y él nos dijo que había que ser cautos en de 44 mil 516 millones de nuevos soles; cifra que,
el tema tributario. en nuestro concepto, está inflada en cuatro mil
441 millones de nuevos soles, por dos razones fun-
¿Cómo es posible que no se informe al Congreso damentales. La primera, porque incluye como in-
de dos estudios hechos por la Sunat sobre lo que gresos, de esos 44 mil 516 millones de nuevos so-
ocurre con los contratos de estabilidad y con el les, tres mil 624 millones de nuevos soles por con-
Decreto Supremo N.° 120-94-EF? El Congreso no cepto de exoneraciones tributarias, que no exis-
puede seguir encarando la triste situación que se ten como dinero hoy día. Y la segunda, porque el
produjo con el régimen fujimorista, que nos decía
que no podía informarnos acerca de la deuda ex- Gobierno considera dentro de sus ingresos la venta
de las distribuidoras eléctricas del Norte y Cen-
terna porque era secreto; y ahora resulta que las
investigaciones de la Sunat son también secretas. tro, como nuevas privatizaciones, por un valor
Creo que el Ministro tiene la obligación, cuando de 724 millones de nuevos soles. Pero esas em-
se presente aquí el próximo jueves, de traer los presas son de carácter regional y, según la Ley
estudios de la Sunat sobre esta materia para per- Orgánica de Gobiernos Regionales que hemos
mitir su discusión con toda transparencia. aprobado, deben ser transferidas a las regiones.
Más aún, dichas empresas se trataron de vender
También nos preocupa que el Presupuesto no in- y fueron devueltas; y después de ser devueltas se
cluya el costo que asume el Estado en programas pusieron otra vez en venta y no hubo postores.
subvencionados como Techo Propio y Mivivienda. Pretender, entonces, este ingreso es realmente
excederse de lo que es posible prever.
Finalmente, los supuestos del Presupuesto son
optimistas y a la vez contradictorios. El Presupuesto también incluye adeudos por
privatización que no se podrán cobrar, en este caso
Optimistas, porque el Gobierno prevé 4% de cre- 93 millones de nuevos soles, por la mala situa-
cimiento de la economía mundial y el mismo cre- ción de quienes compraron Siderperú. Pero
cimiento del producto bruto interno peruano; prevé Siderperú no solo le debe al Gobierno, sino a pro-
un crecimiento de la inversión privada de 9% y un veedores, y hoy hay una junta de acreedores que
crecimiento de las exportaciones de 5,1%. Pero no ha intervenido el manejo de la empresa. Supo-
incluye aspectos adversos, tales como la posibili- ner que Siderperú va a pagar 93 millones de nue-
dad de un conflicto entre Estados Unidos e Irak, vos soles y que estos serán ingresos presupues-
que podría producir un aumento en los combusti- tales es una ficción. Por eso nosotros decimos que
bles que tendría un impacto directo en las condi- el proyecto de Ley de Presupuesto está inflado
ciones productivas y en el costo de vida de los pe- en cuatro mil 441 millones de nuevos soles.
ruanos; o los daños que podría ocasionar en el país
el fenómeno de El Niño, que se prevé moderado, Nuestro proyecto de Ley de Presupuesto es por
y este es un problema de fondo, porque el Pre- 42 mil 917 millones de nuevos soles y propone

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