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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2001 - Diario de los Debates 2023
Esto nos indica que los ingresos tributarios cons- emisión de bonos es una alternativa que actual-
tituyen la fuente más importante del presupues- mente tiene una gran demanda, considerando
to; es por ello que debemos concentrar nuestra que las operaciones realizadas por dicho con-
atención y analizar qué medidas debemos tomar cepto han superado largamente las expectati-
para mejorar la recaudación. vas.

Como todos sabemos, la recaudación ha venido Otra fuente de ingreso lo constituyen el canon y
decreciendo significativamente a partir del año el sobrecanon, que representan 216 millones de
1998, debido al afán reeleccionista de Fujimori, nuevos soles; la participación de rentas de adua-
al mal manejo económico que se tuvo frente a la na, que asciende a un millón de nuevos soles; las
crisis financiera internacional y a la equivocada contribuciones a fondos, que ascienden a mil 495
política económica aplicada en nuestro país, lo millones de nuevos soles; los recursos directamen-
que sumado a la corrupción imperante, entre otros te recaudados, que suman 2 mil 499 millones de
factores, originó la profunda recesión que ha nuevos soles; los recursos por operaciones oficia-
mermado considerablemente la capacidad de re- les de crédito interno, que ascienden a 111 millo-
caudación económica. nes de nuevos soles; los recursos por operaciones
de crédito externo, que suman 4 mil 698 millo-
La corrupción que imperó en el régimen dictato- nes de nuevos soles; y las donaciones y transfe-
rial alentó la evasión tributaria y es uno de los rencias concertadas, que llegan a 84 millones de
principales problemas que tenemos que afron- nuevos soles.
tar en los próximos años. Según la SUNAT, la
menor recaudación por evasión del Impuesto Ge- Señor Presidente, por su intermedio, deseo in-
neral a las Ventas e Impuesto a la Renta ascien- formar al Pleno del Congreso que los ingresos
de a 50 y 70%, respectivamente. del presupuesto en cuestión están debidamente
sustentados y que ellos podrían verse incremen-
Las exoneraciones tributarias es otro de los te- tados —así lo esperamos todos los peruanos— en
mas que debe llamar la atención en los próximos el ejercicio fiscal del año 2002, gracias a las medi-
años, debido a que han alcanzado cifras impor- das económicas adoptadas, así como con las que
tantes de 3 mil 351 millones de nuevos soles, que proponga próximamente el Gobierno.
afectan significativamente al erario nacional.
Estos beneficios tributarios, señor Presidente, En el ejercicio fiscal del año 2002 se dará inicio al
merecen una rigurosa evaluación. proceso de modernización del Sistema Nacional
de Presupuesto, con el ordenamiento y raciona-
Los ingresos tributarios comprenden el impues- lización de las entidades, programas y fondos,
to a la renta, el impuesto a la importación, el im- muchos de ellos creados por la dictadura de
puesto general a las ventas, el impuesto selecti- Fujimori, que duplicaron esfuerzos y recursos pú-
vo al consumo, otros impuestos a la producción, blicos.
otros ingresos y los documentos valorados o no-
tas de crédito. Señores congresistas, un Estado responsable debe
buscar el equilibrio de las finanzas públicas, man-
El tributo más importante, indudablemente, es tener la seguridad interna y externa, propiciar
el impuesto general a las ventas, que recauda 11 un sistema judicial confiable, buscar que simpli-
mil 577 millones de nuevos soles y representa el ficar el sistema legislativo, procurar la eficiencia
51% del total de los ingresos tributarios. Le si- económica en los servicios públicos, tener como
guen en orden de importancia el impuesto a la prioridad el pago de la deuda social, mejorar el
renta con 5 mil 611 millones de nuevos soles, el acceso a la educación pública de calidad, desarro-
impuesto selectivo al consumo con 4 mil 183 mi- llar infraestructura rural y provincial, mantener
llones de nuevos soles, el impuesto a las impor- y mejorar los programas de ayuda a los más po-
taciones con 2 mil 703 millones de nuevos soles, bres, orientados hacia el desarrollo integral del
otros ingresos tributarios con mil 495 millones hombre.
de nuevos soles y, finalmente, otros impuestos
con 85 millones de nuevos soles. Durante el año 2002 se darán las prioridades a
todas las actividades del sector público relacio-
Los ingresos de capital provienen de la emi- nadas con la reducción del déficit de consumo que
sión de bonos y de los procesos de privatización hoy en día tiene la población.
de empresas. Por este último concepto se esti-
ma que habrá de recaudarse la suma de 3 mil Para ello se cuenta, a nivel funcional, con la
940 millones de nuevos soles. Por otro lado, la asignación de gasto por funciones bien defini-

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