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un período de la historia de la humanidad mar- XXI, cómo enrumbar a nuestro país hacia el cre-
cado por profundos cambios, grandes incertidum- cimiento sostenido que genere empleo y oportu-
bres y enormes desafíos. Es evidente que esta nidades de bienestar para todos los peruanos.
etapa de la evolución mundial no puede ser ca- Nuestra visión de futuro nos señala que todos
racterizada como una simple "época de cambios", los esfuerzos deberán dirigirse a construir una
sino más bien como un auténtico cambio de épo- sociedad sin pobreza extrema; con empresas com-
ca, cuyos ejes son la globalización, la competen- petitivas, empleo productivo, instituciones sóli-
cia, el desarrollo tecnológico y la sociedad del das, educación de calidad para las mayorías e in-
conocimiento. tegración ventajosa al comercio mundial.

En este escenario, los peruanos tenemos la res- Un desafío de esta naturaleza demanda a la con-
ponsabilidad de cohesionarnos en torno a un pro- ducción nacional combinar la visión con la admi-
pósito común, en torno a una visión compartida nistración; es decir, el norte y los objetivos. El
sobre nuestro futuro que permita dar a nuestro saber hacia dónde vamos debe marchar de la mano
país un horizonte de estabilidad y crecimiento con la capacidad y el conocimiento para adminis-
económico, de gobernabilidad política y de pro- trar, para ejecutar, para lograr resultados exitosos.
greso real para todos sus ciudadanos. La visión sin capacidad gerencial resulta una mera
utopía o un buen deseo; mientras que la admi-
Deberemos incorporarnos al nuevo mundo, com- nistración sin visión no conduce a ninguna parte
plejo y cambiante, con herramientas sólidas que y se convierte en una técnica vacía de contenido
reduzcan nuestra vulnerabilidad y maximicen las y de futuro.
ventajas y recursos que nuestro país, a lo largo
de su milenaria historia, ha demostrado que tie- Por eso, señora Presidenta, hemos querido que
ne en abundancia. La creatividad, el esfuerzo, el la presentación del Presupuesto Anual correspon-
trabajo, la perseverancia, la capacidad de adap- diente al año fiscal 2000 no tenga el carácter de
tación son valores que tendremos que desplegar un ejercicio rutinario más, circunscrito a la sim-
en una cultura que premie el mérito y el éxito ple descripción de los ingresos y egresos del Es-
individuales; pero que impulse, al mismo tiem- tado; sino que constituya, más bien, una ocasión
po, la solidaridad y el respeto por la persona hu- propicia para entender el presupuesto en el con-
mana. texto de la evolución económica y social del Perú
contemporáneo, lo que hemos avanzado y los re-
El siglo XXI debe encontrar a los peruanos fuer- tos que tenemos por delante, los grandes objeti-
temente unidos en torno a objetivos comparti- vos nacionales y el rumbo que el Perú ha de se-
dos. El desarrollo de un país es un proceso com- guir hacia su visión de futuro. El Presupuesto es
plejo, dinámico, que tiene sus altibajos y que, hoy la herramienta principal de la gestión pública, y,
más que nunca, está condicionado por el escena- en tal virtud, refleja el programa de gobierno y
rio internacional. Ningún país puede sustraerse encuentra su fundamento en los grandes objeti-
a la globalización; y es en este contexto que de- vos nacionales que anima la acción gubernamen-
bemos entender la situación presente y proyec- tal.
tarnos hacia el porvenir. Las coyunturas electo-
rales, los shocks externos y las crisis internacio- El gran reto de nuestro tiempo y principal obje-
nales no deben hacernos perder ni el rumbo ni el tivo nacional —que deberá ser materia de con-
horizonte ni la perspectiva. Todo gran proyecto senso entre todos los sectores sociales y produc-
humano nos confronta con tiempos difíciles; y es tivos, entre todas las agrupaciones políticas, al
evidente que éste, el fin del milenio, es uno de margen de consideraciones ideológicas y discre-
ellos. pancias coyunturales— es la reducción de la po-
breza o, lo que es lo mismo, el incremento de la
Tenemos, pues, la responsabilidad, señora Pre- riqueza a través de la generación de empleo pro-
sidenta, de avanzar en el siglo XXI paso a paso, ductivo en el país. Todo esfuerzo nacional se orien-
peldaño a peldaño, con esfuerzo, con perseveran- ta y deberá continuar orientándose, con mayor
cia, sin desmayo, en la construcción de la patria intensidad aun, hacia este propósito fundamen-
justa y próspera que nuestros hijos merecen. La tal.
continuidad histórica del Perú nos exige apren-
der las lecciones del pasado; no repetir errores Para enfrentar el desafío del empleo, no existen
que produjeron inestabilidad económica, desor- respuestas fáciles ni soluciones caídas del cielo.
den social, violencia política y colapso institucio- Pero resulta absolutamente evidente que la ge-
nal. neración de empleo es consustancial a la inver-
sión privada. Es decir, sin grandes flujos de in-
El gran desafío que se abre hoy ante nosotros es versión, nacional y extranjera, no habrá crecimien-
cómo lograr una transición exitosa hacia el siglo to sostenido ni desarrollo perdurable; y la crea-

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