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Se ha propuesto que el monto máximo que el no que sea necesario contraer para equilibrar
Gobierno Central contrate o garantice durante los ingresos y los gastos del sector público para
el año 1997 sea de 1,800 millones de dólares. el año próximo, está normado por la Ley del
Esa cifra se ha estimado en función de la de- Equilibrio Financiero, en el título Endeudamien-
manda potencial de financiamiento que estima- to Interno del proyecto de esta misma ley.
mos se requiere, así como de las posibilidades
reales de endeudamiento del país y a la capaci- Para efectos de esta ley, una operación de endeu-
dad de pago del Tesoro Público. damiento interno es toda modalidad de présta-
mo, emisión de bonos o garantías que impliquen
endeudamiento a plazos mayores de un año con
Los créditos externos a ser contratados durante personas naturales o jurídicas, domiciliadas, en
el año 1997 se orientarán en los rubros con- este caso, en el país. El monto de endeu-
cordantes con los objetivos y las metas priorita- damiento interno que se ha estimado necesario
rias, y están constituidos en 1,000 millones de contratar durante el próximo año asciende a un
dólares que se destinarán a inversiones de ca- total de 1,733 millones de nuevos soles y será
rácter productivo y de apoyo a la producción de destinado al financiamiento de una parte de los
bienes y prestación de servicios; 600 millones egresos del presupuesto del Gobierno Central.
de dólares para financiar proyectos o programas
de sectores sociales; 50 millones de dólares para De este total, de 1,733 millones de nuevos soles,
los requerimientos del sector Defensa Nacional; 113 millones podrán ser contratados bajo la
y 150 millones de dólares orientados al apoyo de modalidad de créditos, de los cuales 13 millones
la Balanza de Pagos. se destinarían a la promoción para el manejo de
camélidos sudamericanos a cargo del Ministerio
Dentro del endeudamiento para proyectos en de Agricultura; y 100 millones para otros pro-
sectores sociales, se ha contemplado la suma de yectos del Gobierno Central.
100 millones de dólares para apoyo a los gobier-
nos locales. Asimismo, para completar la rein- Asimismo, se emitirán bonos hasta por un mon-
serción de nuestro país en la comunidad finan- to de 1,620 millones de nuevos soles para aten-
ciera internacional se ha estimado por conve- der, en primer lugar, adeudos del Ministerio de
niente autorizar contratación de créditos que no Economía y Finanzas con el FONAVI por 320
están comprendidos en el monto antes mencio- millones; bonos de reconocimiento para la Ofi-
nado. cina de Normalización Previsional por 1,200 mi-
llones; y 100 millones para capitalizar el patri-
De otra parte, el Gobierno Central en años an- monio del Banco Central de Reserva.
teriores ha cancelado obligaciones de empresas
del sector público y del sector privado atendien- Con estos últimos comentarios, señor Presiden-
do a las garantías que anteriormente se otorgó te, he terminado mi exposición referente a la
en dichas operaciones, razón por la cual se auto- Ley de Endeudamiento Externo y de Equilibrio
riza al Ministerio de Economía y Finanzas a sus- Financiero; y ahora, con su venia, paso a sus-
cribir con dichas empresas convenios referidos tentar la Ley de Presupuesto del Sector Públi-
a la recuperación de esas garantías otorgadas. co para 1997, sobre la cual primero quisiera
hacer una breve introducción y luego definir los
Dentro de las alternativas para disminuir el dos conceptos bajo los cuales ha sido elaborado.
monto de la Deuda Pública Externa es conve-
niente que potenciemos el mecanismo de con- Voy a tratar de explicar la forma de financiar
versión de deuda en donación en favor de secto- las prioridades del gasto contenidas en el pro-
res sociales en protección del medio ambiente, yecto de Ley de Presupuesto, considerando la
en alivio de la extrema pobreza, por lo que el partidas presupuestales asignadas a los secto-
Ministerio de Economía y Finanzas aprobará
esas operaciones cuando sean favorables a la Re- res para el cumplimiento de sus funciones du-
pública. rante el próximo año.

Y finalmente, a fin de asegurar el uso eficiente Consideramos el presupuesto como una expre-
de los recursos provenientes del endeudamiento sión financiera anticipada de los ingresos y
externo, estimamos pertinente disponer que el egresos necesarios para cumplir con los objeti-
Ministerio de Economía y Finanzas establezca vos y metas que el sector público se ha impues-
lineamientos que permitan una adecuada utili- to y constituye el medio operativo fundamen-
zación de esos recursos. tal de la ejecución de las políticas del Gobierno,
las cuales se reflejan en las actividades y pro-
En cuanto a la Ley del Equilibrio Financiero, yectos considerados en el presupuesto en fun-
quiero mencionar que el endeudamiento inter- ción de los objetivos nacionales.

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