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a) Reforma del Sistema de Pensiones del Sector miento económico sin aumentar el gasto global
Público, modernizándolo y garantizando su via- de la economía, para así contribuir a reducir el
bilidad financiera de largo plazo mediante la asig- déficit en cuenta corriente externa y avanzar en
nación de parte de los fondos de privatización al la consecución de un crecimiento económico más
Fondo de Pensiones. sólido y sostenido en el mediano plazo.

b) Modernización de la Administración Pública, Asimismo, el Proyecto de Ley de Presupuesto
para mejorar la eficiencia y efectividad en el uso General de la República que en esta oportuni-
de los recursos públicos. Las ganancias de pro- dad presentamos ante este Honorable Congre-
ductividad derivadas de esta modernización per- so, se enmarca dentro de un Programa de Mo-
mitirán aumentar significativamente la cober- dernización de la Administración Pública, que
tura y calidad de los servicios públicos sin au- tiene como fin principal mejorar la eficiencia y
mentos importantes en el gasto público. calidad del gasto social.
c) La reestructuración de la deuda pública con En este sentido, el Presupuesto empezará a cons-
el Club de París y con la Banca Comercial y con tituirse, a partir del próximo ejercicio fiscal, en
nuestros proveedores, permiten establecer un una herramienta facilitadora de la gestión pú-
perfil de servicio de deuda consistente con la ca- blica. Las modificaciones introducidas en el pro-
pacidad de ahorro del Gobierno sin sacrificar su yecto propuesto forman parte de un programa
contribución al crecimiento económico y al de- más integral, que pretende modernizar la admi-
sarrollo social. nistración pública.

d) El fortalecimiento de la recaudación tribu- Este programa de modernización como ya se ha
taria, principalmente a través de una continua expuesto a este Congreso, constituye una herra-
mejora en la Administración Tributaria que bus- mienta fundamental en la lucha contra la po-
que aumentar el número de contribuyentes sin breza y se sustenta en los siguientes cuatro prin-
incrementar las tasas impositivas, que tienden cipios:
a inhibir el crecimiento de la producción y de la
competitividad internacional del país. 1) La acción del Poder Ejecutivo se focaliza en
las necesidades de los sectores de menores re-
Estas reformas estructurales que acabo de men- cursos económicos.
cionar, tienen también como objetivo seguir au-
mentando la eficiencia y productividad de la eco- 2) El Poder Ejecutivo busca elevar la calidad del
nomía nacional, mediante la aceleración del pro- gasto público a través del establecimiento de
grama de privatización y de concesiones, el au- prioridades, la austeridad y la lucha contra la
mento del ahorro privado y la desregulación y el corrupción.
establecimiento de relaciones de mercado efec-
tivas en el sector agrícola, sector que tiene un 3) El Poder Ejecutivo busca mejorar la gestión
enorme potencial como fuente de crecimiento pública a través de instituciones eficientes y de
económico y como fuente de generación de em- la profesionalización y revalorización del servi-
pleo. dor público. Y,
En este sentido, el Presupuesto de 1997 consti- 4) La acción del Poder Ejecutivo busca generar
tuye una herramienta fundamental para imple- condiciones para el desarrollo económico y so-
mentar el programa de mediano y largo plazo y cial sostenible.
busca, mediante una política fiscal realista, con-
tribuir a continuar reduciendo la inflación a ni- En el marco de estos principios, se busca que el
veles inferiores al 10% y recuperar el crecimien- nuevo sistema para la elaboración del Presupues-
to económico sostenido en un promedio de 6% to brinde a los gerentes públicos una eficiente
para 1997. La disciplina fiscal del Presupuesto, herramienta de gestión, que les permita opti-
abre espacios al crecimiento de la inversión pri- mizar el uso de los recursos del Estado, elevan-
vada como fuente sustancial de la recuperación do la calidad del gasto público y dirigiendo el
del crecimiento económico, ello es así pues el mayor énfasis de la acción estatal hacia los más
ajuste fiscal es una herramienta que se susten- necesitados: La población en situación de extre-
ta en una mayor racionalización del gasto públi- ma pobreza.
co más que en el aumento de la carga tributaria
sobre el sector productivo. Por esta razón, el Presupuesto continúa con la
tendencia creciente de los últimos años de asig-
De esta manera, el Presupuesto contribuye a al- nar mayores recursos a la inversión social en
canzar el difícil balance, de aumentar el creci- educación y salud básica, justicia, seguridad y

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