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La Superintendencia Nacional de Administración raciones autodeclaradas entre empresas, el cual
Tributaria priorizará la ampliación de la base se viene ejecutando por tres años consecuti-
tributaria, no sólo por la incorporación de nue- vos: la fiscalización de gastos y el incremento
vos contribuyentes sino, también, por la mayor patrimonial que no estuviere justificado; la fis-
captación proveniente de los ya registrados y que calización sectorial regional; la fiscalización
pueden representar montos importantes de re- masiva; los operativos de investigación tribu-
caudación, es decir, un aumento no sólo cuanti- taria; los operativos múltiples; y las interven-
tativo sino, también, cualitativo. Es importante ciones de control a través de auditorías e in-
que los contribuyentes ya inscritos declaren y tervenciones, como los operativos de control
paguen lo que real y efectivamente les corres- móvil y caminero, el sistema de fedatarios y
los operativos de comprobantes de pago. Con-
ponde.
tinuarán los programas de detección así como
las acciones penales correspondientes por los
Quiero reiterar que el régimen de fraccionamien- delitos de defraudación tributaria.
to especial que se dispuso recientemente otorga
condiciones altamente ventajosas para el cum- Asimismo, la administración tributaria continua-
plimiento de la deuda de todo tipo incluso la rá brindando al contribuyente un mejor servi-
tributaria, y permite el fortalecimiento patrimo- cio, tanto en los trámites como en las acciones
nial de las empresas a fin de mejorar significati- que la Superintendencia Nacional de Adminis-
vamente su capacidad de inversión y creación de tración Tributaria (SUNAT) efectúe con los con-
empleo. Sin embargo, debo reiterar que la me- tribuyentes. Se seguirá otorgando servicios en
dida del fraccionamiento tiene carácter excep- la atención de quejas y denuncias y continuará
cional por única y última vez. Además, es injus- la implementación de programas de capacitación
to con respecto a los contribuyentes que venían en las escuelas con la finalidad de crear concien-
cumpliendo con sus obligaciones. Estamos próxi- cia tributaria.
mos a dar normas a favor de los buenos contri-
buyentes a los cuales debe otorgárseles mereci- Se va a poner a disposición del contribuyente un
damente un tratamiento preferencial. software con las ayudas correspondientes para
que pueda llenar en forma correcta los formula-
La continuación y consolidación de los progra- rios de declaración de pagos. Posteriormente, se
mas y acciones de control y de fiscalización de la permitirá que el contribuyente presente sus de-
claraciones y realice sus pagos a través de me-
Superintendencia Nacional de Administración dios electrónicos, diskettes o vía modem. Se pon-
Tributaria y de la Superintendencia Nacional de drá también a disposición del contribuyente, a
Aduanas, coadyuvará en nuestro objetivo de au- través del extracto tributario, la información
mentar cada vez más la recaudación tributaria. tributaria previamente presentada a fin de que
En este contexto, nuestro sistema tributario se- sea verificada, corregida y actualizada por el
guirá siendo simple, no discriminatorio y de fá- mismo contribuyente. El trabajo conjunto de las
cil administración. Las acciones de la Superin- administradoras, Superintendencias Nacionales
tendencia Nacional de Administración Tributaria de Administración Tributaria y de Aduanas,
durante 1997, estarán enfocadas principalmen- viabilizará una mejor labor de fiscalización y
te hacia el reforzamiento de programas para in- detección de modalidades de evasión, que per-
crementar la recaudación tributaria, básicamente mitirá una mayor recaudación.
a través del aumento de la base tributaria y de
la aplicación de programas de fiscalización para Se establecerá, asimismo, una base de datos con-
evitar prácticas elusivas y evasivas. junta a fin de conciliar las operaciones de comer-
cio exterior con las operaciones internas. Por su
Se está estudiando y considerando orientar las parte, ADUANAS ha elaborado un plan estraté-
acciones de la Superintendencia Nacional de Ad- gico que busca optimizar sus recursos humanos
ministración Tributaria (SUNAT) hacia la y materiales, para facilitar el comercio exterior
implementación de un sistema de retenciones, y para combatir el contrabando y la subvaluación
cuyo objetivo es reducir la brecha de evasión del aduanera. Entre los programas de fiscalización
Impuesto General a las Ventas, controlar a los puestos en marcha por ADUANAS, podemos
principales contribuyentes y emplear una cuen- mencionar la ejecución de una estrategia global
ta corriente tributaria que permitiría un mejor para la detección de infracciones administrati-
registro de las operaciones del contribuyente. vas aduaneras y lucha contra los delitos de con-
Este tema está en estudio y en análisis. trabando y defraudación de rentas de aduana;
programas que han tenido beneficios importan-
En cuanto a las acciones de fiscalización que la tes al haberse disminuido significativamente las
SUNAT pondrá en marcha, se destaca la conti- actividades de contrabando y al haberse incre-
nuación del programa de confrontación de ope- mentado la recaudación aduanera.

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