Page 12 - Manual de Comisiones Investigadoras

Regularmente se asocia al Poder Legislativo la creación de las leyes;
sin embargo, es cada vez más común que la tarea de legislar esté
compartida con el Ejecutivo a través de la delegación de facultades;
siendo que, probablemente, uno de los rasgos más característicos de un
parlamento moderno es el control político manifestado a través de sus
distintos mecanismos típicos.

Por la complejidad del referido control, las comisiones investigadoras
son quizá su mecanismo típico y que ha generado mayor debate, a nivel
jurisprudencial, en el Tribunal Constitucional recientemente. El carácter
político del Congreso, la poca comprensión en sede jurisdiccional del
funcionamiento de los procedimientos parlamentarios, así como el
ímpetu o la poca expertise de algunos congresistas, ha generado que se
desarrollen sentencias relevantes en el Tribunal Constitucional, incluso
contradictorias, sobre el tema que nos importa. En estos documentos se
han establecido algunos lineamientos importantes a tener en cuenta. Sin
embargo, esto no es suficiente.

El control político manifestado en las comisiones investigadoras debe
ceñirse a las garantías constitucionales del debido procedimiento
12 parlamentario, cuyos rasgos fundamentales han intentado ponerse
de manifiesto, no sin algún nivel de imprecisión, en la jurisprudencia
Manual para Comisiones Investigadoras parlamentario.
del Tribunal Constitucional. En este contexto, el presente manual
pretende aportar en la dotación de contenido del debido procedimiento

La labor del Legislativo a través de las comisiones investigadoras es
sumamente importante, y esto ha podido ser constatado en numerosas
ocasiones. Incluso ha habido casos en que informes en minoría han
servido como herramienta para que la opinión pública tome conocimiento
sobre asuntos de mayor trascendencia, como en su momento fue el
informe en minoría de la Comisión especial encargada de investigar y
analizar los sucesos de Bagua.

Este manual servirá para uniformar criterios, procedimientos, terminología
y la estructura de los principales documentos y actos que importan a
la investigación parlamentaria; sentar las bases para una metodología
uniforme para la investigación parlamentaria dentro de las garantías