Page 8 - Revista del Congreso de la República. Nº 9

Introducción

SILVIA MARÍA MONTEZA FACHO
Segunda vicepresidenta del Congreso de la Republica del Perú.

a función legislativa demanda a los legisladores contar con herramientas robustas de análisis que nos
permitan discernir cuál es la vía que deberá seguirse para, a través de la normatividad, sentar las bases
Lque coadyuven a resolver los problemas que aquejan al país. El análisis de impacto legislativo constituye,
precisamente, un mecanismo idóneo para fortalecer el trabajo que se realiza en el Poder Legislativo. Su
capacidad para evaluar la legislación resulta sumamente útil para hacer coincidir, de manera congruente, la
cantidad con la calidad de las normas.

Es bien sabido que el rezago legislativo es un fenómeno que, desafortunadamente, prevalece y que plantea
la necesidad de reflexionar con mayor profundidad sobre la calidad del trabajo legislativo que se realiza día a
día en el Congreso de la Republica. Esto, sin duda, es parte de los procesos de mejora de la función legislativa,
tal como lo es la profesionalización de los legisladores. La evaluación y análisis de impacto legislativo, al igual
que cualquier otro tipo de evaluación, debe realizarse antes y después de la promulgación de la ley. Se trata
de una tarea fundamental de todos los parlamentos del mundo que permite aumentar la eficacia y eficiencia
de las leyes, así como de las políticas públicas

En esta edición se contempla la participación de diversas personas, instituciones y especialistas provenientes
de la esfera pública, la academia y la sociedad civil, que abordan distintas perspectivas de la realidad nacional
y el enfoque legislativo en armonía con esta, y que dan cuenta de los variados alcances que puede tener esta
herramienta en varios contextos. Por ello, aprovecho este texto introductorio para invitar a los lectores a
reflexionar sobre los temas planteados en este número, cuyo contenido esbozaré brevemente a continuación.

Se inicia con la colaboración de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI, que presenta un
artículo que da cuenta de los antecedentes del análisis de impacto sobre el rol de la cooperación internacional
en el desarrollo social.

En otros puntos, esbozamos no sólo los aspectos metodológicos principales, sino también se hace un recuento
de la evolución de este enfoque en el contexto peruano y latinoamericano. En esta línea, la Revista, igualmente,
contempla materias que resultan pertinentes para contextualizar el tópico de las clases de comisiones
parlamentarias, los grupos parlamentarios, la organización del Servicio Parlamentario, la Oficialía Mayor, con
reseñas históricas del Congreso de la República, el Reglamento y las funciones del Congreso.

Destacamos el artículo del embajador de China en el Perú, señor Song Yang, La hermandad entre los pueblos
de China y Perú, una visión y reto, que aborda la importancia de la estructural amistad entre nuestro país y el
gigante asiático, así como da a conocer, desde la perspectiva de China, cuál es la visión y el reto que podemos
enfrentar juntos en un futuro muy cercano.

En otra aportación, se tratan temas de interés nacional y del trabajo de fortalecer la democracia a través de la
participación ciudadana, el parlamento joven y el parlamento escolar.

En esa línea, hay información de relevante magnitud respecto de la Defensoría de la mujer, el niño, el
adolescente y las personas con discapacidad víctimas de actos de discriminación.

8