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Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i - Diario de los Debates 37
diferencia: en Brasil, hace dos semanas, se han logra la aprobación en el Parlamento, propondré
parcelado y titulado 67 millones de hectáreas de un referéndum para que el pueblo decida.
la Amazonía. Pero allá no se han lanzado menti-
ras ni se ha hecho escándalo. ¿Y saben por qué? (Aplausos).
Porque Brasil es un país muy grande al que los
modelos extremistas del continente no pueden Tercero, necesitamos defender a los consumido-
penetrar para fomentar la violencia. En cambio, res en las cosas concretas y diarias, como el so-
en el Perú sí creen poder hacerlo empujando el brecosto de las tarjetas de crédito —que es abu-
desorden e insultando al Perú en el extranjero. sivo—, las reconexiones telefónicas y de agua,
Este factor externo, aunque no sea el único, es los precios y la calidad de los servicios de salud y
fundamental. educación; y, para ello, presentaré al Congreso,
en setiembre, un proyecto de Código del Consu-
Hablemos francamente: en el mundo global y mo que espero que sea aprobado.
sin fronteras de hoy no hay diferencia entre el
frente interno y el frente externo; eso sería en- En cuarto lugar, debemos defender y depurar
gañarse. Hay un solo frente. Cuando alguien blo- nuestra democracia de los corrompidos y corrup-
quea el avance minero del Perú, ¿quién se bene- tores, aplicando cuanto antes los artículos del
ficia evitando que el Perú sea un gran productor nuevo Código Procesal Penal a esa lacra, para
de cobre? ¿Quién se beneficia cuando se impide que su sanción sea veloz; y recluirlos en la nue-
que las riquezas bajo la tierra, el gas o el petró- va colonia penal de la selva que estamos constru-
leo se usen para aumentar el potencial y el em- yendo, para que ahí trabajen.
pleo en el Perú?
Pero, sobre todo, debemos dar más participación
En este mundo competitivo no podemos igno- directa al pueblo; el pueblo propone, pero no eje-
rar esa realidad, porque hoy nuestra democra- cuta. Debemos darle participación en la ejecución
cia tiene como adversario el modelo estatista y de las obras y en el uso de los recursos.
autoritario.
(Aplausos).
La democracia es éticamente superior, pero es
frágil porque sus libertades pueden ser aprove- Cada comunidad nativa que esté en la zona de la
chadas contra ella. En cambio, en el modelo au- explotación del gas y del petróleo debe ser un nú-
toritario y centralista se domina al Parlamen- cleo ejecutor de sus obras, que reciba directamen-
to, se controla el Poder Judicial, se avasallan la te el dinero para que no se quede en las ciudades
prensa y la televisión, se reeligen los gobernan- en burocracia o en proyectos urbanos. Eso acer-
tes; y ese modelo lleva a la miseria y al desem- cará la riqueza de los recursos naturales a los más
pleo porque afirma que solo se puede progresar humildes en la Amazonía y en la Sierra.
con la inversión del Estado. Además, allí los ciu-
dadanos viven del subsidio de quien manda y no Yo, señores, he creído y creo en la descentrali-
desarrollan sus capacidades ni sus energías pro- zación regional y municipal. Ayudé a construir-
ductivas, como sí lo está haciendo, gracias a Dios, la en la Constitución de 1979; pero la experien-
el pueblo del Perú con sus estudios y su esfuer- cia me enseña que hay que ir mucho más allá,
zo emprendedor. hacia la descentralización popular. Hay que en-
tregar parte del dinero que los ministerios, las
Pero yo digo que nuestra democracia no es per- regiones y los municipios no alcanzan ni a gas-
fecta. Seamos autocríticos, actuemos. tar a las miles de comunidades andinas, nati-
vas, a los asentamientos humanos, a los grupos
En primer lugar, debemos fortalecer a los gobier- de jóvenes. Ellos, hasta ahora, solo proponen;
nos regionales instituyendo, de una vez, una se- pero en adelante harán directamente sus ca-
gunda vuelta que le dé mayoría social a sus au- nales, sus caminos, sus escuelas y sus postas
toridades y contribuya así al orden democrático. de salud. Y el nivel de ejecución del gasto, ahí
¿Qué estamos esperando para tomar esa deci- sí, se elevará.
sión?
Si la descentralización —que comenzó desde arri-
(Aplausos). ba— no es suficiente, vamos a una descentraliza-
ción popular, no burocrática, para los olvidados y
Debemos establecer la renovación de la mitad del los más humildes.
Congreso a la mitad del gobierno, para dar más
oportunidad a la opinión del pueblo; y si eso no (Aplausos).

sesión sOLemne (matinaL) 28-07-2009 - Diario de los Debates