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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I
He luchado desde hace cinco años por la aboli- dos, que nos permitirá comenzar en los próximos
ción del abuso de los services. Estos fueron crea- meses nueve proyectos en las zonas marginales y
dos exclusivamente para fines de seguridad con- poblaciones de Lima, como Valle Amauta, Lomo
tra el terrorismo y para labores eventuales; pero de Corvina, Altos de Huaycán, Mi Perú, Lomas
muchísimas empresas burlan la ley y utilizan la de Canales, Carabayllo, etcétera. Y, además, en
tercerización y los services para cumplir las obli- cinco provincias del país.
gaciones laborales permanentes. Así, los traba-
jadores de services reciben salarios irrisorios y Este proyecto tendrá como objetivo, para los próxi-
no pueden protestar ante la amenaza de perder mos cinco años, reducir a la mitad el porcentaje
aún esos ingresos exiguos. de peruanos que no tienen agua y alcantarillado.
Para ello, entrego tres proyectos de ley.
Los inspectores de trabajo deberán vigilar que
no se usen services en labores permanentes. Es Y fortaleceremos y descentralizaremos los pro-
injusto que haya mineros en services. gramas Techo Propio y Mivivienda, aunque reci-
bimos este último —es necesario decirlo— en
En adelante, las empresas contratistas serán res- difícil condición financiera.
ponsables solidarios de los beneficios sociales, pero
también del pago de los aportes de la seguridad En segundo lugar, está la inseguridad jurídica que,
social y pensión para todos los trabajadores. En por falta de títulos, sufren millones de peruanos.
adelante, los services solo se emplearán para fi- Necesita una respuesta adecuada. Presento el
nes eventuales y accesorios, y las multas por in- proyecto de ley por el cual vuelve a Cofopri la
fracción se elevarán y cobrarán realmente. responsabilidad de esa actividad, por el plazo de
tres años, para abaratar el costo de la titulación
Solo puedo adelantar que en la mesa de negocia- y acelerar la adjudicación. Y en los próximos ocho
ción con las empresas mineras avanza el acuer- meses proponemos cumplir con la titulación de
do para que todos los trabajadores de services las primeras 100 000 viviendas.
tengan también participación en la distribución
de utilidad minera, como la ley lo establece. (Aplausos.)

(Aplausos.) El derecho a la salud es fundamental. Todavía
cinco millones de habitantes, y más, están fuera
Además, en cumplimiento de mis propuestas, de toda cobertura de salud y los diversos siste-
entrego otra vez al Congreso, para su aprobación, mas de salud que brinda el Estado a través del
el proyecto de ley observado por el anterior Go- Ministerio de Salud, la Sanidad de las Fuerzas
bierno que permite la libre desafiliación de las Armadas, Fuerzas Policiales y EsSalud, no están
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), articulados de manera suficiente para aprovechar
para todos los trabajadores que consideren que al máximo su capacidad profesional, técnica y de
sus condiciones serán mejores en el sistema pú- infraestructura. Por el contrario, como si fuéra-
blico. Este es un reclamo generalizado y es la res- mos un país rico, se ha reducido la jornada de
titución del derecho democrático de la libre elec- trabajo y de atención a seis horas y los hospitales
ción para todos los trabajadores, que deberá ser cierran a las 2 de la tarde, las salas de operacio-
ejercido con prudencia y responsabilidad. nes no se utilizan en las tardes ni en las noches y
menos aún sábados y domingos. Los pacientes
(Aplausos.) esperan inútilmente muchos meses.

Pero nos toca también rescatar y fortalecer un Nos proponemos avanzar y consolidar un siste-
conjunto de derechos sociales mediante la inver- ma único de salud que articule todos esos siste-
sión del Estado y con una decidida acción. mas y promover, desde ahora, el derecho del ac-
ceso universal a la salud.
En primer lugar, el derecho esencial al agua. Sin
agua no hay democracia. (Aplausos.)
En la actualidad, 5 millones de peruanos no tie- Cuatro medidas inmediatas son decisivas para
nen derecho al agua potable, y en la capital un ello:
millón de personas no tienen aún ese servicio.
1.°.— Ampliar la jornada de atención en los hos-
Para extender ese derecho, creamos a través de pitales, logrando que en la tarde también se atien-
un decreto supremo el Programa Agua para To- da de acuerdo a la realidad de cada uno y se utili-

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