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Respecto a este último punto, es conveniente señalar que en la práctica existe gasto que
tiene alcance nacional y se considera no descentralizable. Sin embargo, beneficia a cada
una de las circunscripciones territoriales del país, como son el servicio de la deuda, las
pensiones, los gastos de Defensa, Relaciones Exteriores, Interior, Justicia, Comercio,
Trabajo, Economía, organismos electorales, Congreso, Contraloría, Defensoría y la
Presidencia del Consejo de Ministros que en conjunto representan el 39% del presupuesto
inicial de apertura.
Al excluirlas de la base de cálculo, la participación de los gobiernos regionales y locales
representa el 46%. Adicionalmente, si se consideran dentro del cálculo los recursos
asignados para ser transferidos a los gobiernos regionales y locales durante la ejecución
presupuestal. Así como los fondos concursables y las intervenciones de la Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios, la participación en los territorios de los gobiernos
regionales y locales en el proyecto del Presupuesto del 2019, alcanzan al 52%.
El mayor incremento para los gobiernos regionales y locales se da específicamente en el
gasto de capital, gasto de capital tan necesario para poder generar las obras de
infraestructura de todas las localidades que requieren.
El presupuesto de capital de los gobiernos regionales y locales, se ha incrementado en el
62% respecto al año 2018, y asciende a quince mil doscientos quince millones, el nivel
más alto en la historia presupuestal.
Este incremento se debe principalmente a que el proyecto de presupuesto ha buscado
eliminar las transferencias de los gobiernos nacionales hacia los gobiernos regionales y
locales, con el objetivo, de que estos cuenten con los recursos disponibles desde el inicio
del año.
De tal manera, que se pueda asegurar la continuidad de las inversiones, que es una de
las grandes prioridades que hemos establecido en el acuerdo de la construcción de este
presupuesto y en el compromiso con los gobiernos locales y regionales.
Es así, que se han asignado estos recursos directamente en los gobiernos regionales y
locales para financiar esta continuidad de más de 852 proyectos de inversión.
Segundo
El impulso de la infraestructura vinculada al cierre de brechas.
En el año 2019, el 26% del presupuesto se orientará a continuar con la reducción de las
brechas de infraestructura y de acceso a servicios. El más alto de los últimos años.
Estos recursos se destinaran principalmente asegurar el cumplimiento de los compromisos
del gobierno con la ciudadanía, asignando once mil novecientos siete millones, para
reducir el costo, tiempo e inseguridad del sistema de transportes.
Cuatro mil ochocientos noventa y cuatro millones, para la mejora de los servicios de agua
y saneamiento urbano; y tres mil quinientos ochenta y ocho millones para la mejora de la
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