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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO i - Diario de los Debates 661
una carretera que se hace en una región es una La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-
descentralización en la región. El acto de hacer bianes).— Tiene tiempo adicional, congresista
la infraestructura es correcto, pero el pliego que Villanueva.
ejecuta es el nivel nacional y lo que ha sucedido
es una centralización de la ejecución nacional. El señor VILLANUEVA ARÉVALO (APP).—
Entiendo que cuando nuestro primer ministro Hemos sido anfitriones de la COP20, nos hemos
Fernando Zavala dice: “acercar más a la gente comprometido con el cambio climático, con el
el Estado”, se está refiriendo a las acciones del tema de reforestación; tenemos una serie de
Estado central, pero al margen de los gobiernos compromisos, tenemos convenios que podemos
locales y de los gobiernos regionales. aprovecharlos con un buen financiamiento, como
el caso del convenio con Noruega. Pero esos me­
Yo he escuchado con frecuencia decir que los canismos infieren que podemos tener pago por
problemas son por la ineficiencia de los gobiernos resultados, aunque para tener un resultado pri­
regionales. Quien les habla ha sido dos veces mero tengo que invertir; pero si no tengo con qué
presidente regional y, por tanto, conozco un poco invertir no puedo tener esos resultados. Parece
los detalles burocráticos. un trabalenguas, pero es la realidad.
Saludo el hecho de que ahora el Ministerio de Entonces, no veo en el presupuesto una separación
Economía y Finanzas haya corregido sus propios de fondos para las regiones amazónicas que tengan
errores, eso ya es una buena cosa. El cronograma que intervenir, por ejemplo, en aprovechar este
de las transferencias no lo ha hecho las regiones tipo de convenios que están muy cerca.
ni los gobiernos locales sino el MEF. Después de
trece años que se le ha dicho constantemente que Por lo tanto, a través de la Mesa, pido al ministro
se cambie ello, recién han hecho la modificación. de Economía que revise todo ese conjunto de cosas.
Lo felicito por eso, ministro Thorne. Entonces, Desafortunadamente, el tiempo es tan corto que
ahora las transferencias se adelantan de junio a no puedo señalarle otros ejemplos concretos…
marzo, lo cual me parece bien. La señora PRESIDENTA (Luz Salgado

En segundo lugar, se habla de que no hay capaci­ Rubianes).— Tiene tiempo adicional para que
termine, congresista Villanueva.
dad de ejecución de los gobiernos regionales y por
eso devuelven la plata. Cómo no van a devolver la El señor VILLANUEVA ARÉVALO (APP).—
plata si trabajan a ciegas, no hay predictibilidad. … de un presupuesto absolutamente centralista
Y usted sabe este problema como ministro de no con la palabra, sino con las cifras y las ubicacio­
Economía. Lamentablemente, en esas condiciones nes que están en el propio presupuesto elaborado
usted no sabe cuánto le van a ingresar, no sabe por el Ministerio de Economía y Finanzas.
cuánto va a gastar y, por tanto, no puede planificar.
Entonces, esa es una muy buena medida que va Gracias, Presidenta.
a mejorar notablemente esta situación.
La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
En el tema de la simplificación, es importante la Rubianes).— Gracias, congresista Villanueva.
suspensión de la firma de convenios de traspaso de
recursos, estaba demás la firma de esos convenios; y Tiene el uso de la palabra el congresista Carlos
lo mismo en relación a la reasignación presupuestal Domínguez, por dos minutos, de Fuerza Popular.
de proyectos sin la intervención del MEF, porque
finalmente los responsables tienen que ser quienes El señor DOMÍNGUEZ HERRE-
ejecutan y ellos tendrán que responder por lo bue­ RA (FP).— Presidenta, cedo los dos
no o por lo malo que tengan que hacer. Pero todo minutos de interrupción a mi colega
este proceso lo que ha hecho es generar retrasos Lucio Ávila.
de las inversiones y devolver plata al Estado. En
todo caso, la conclusión central es la siguiente: se
le asigna recursos teóricamente a las regiones con
todas estas trabas, pero al final no se ejecuta. La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-
bianes).— Congresista Lucio Ávila, tiene los dos
Siempre no me gusta poner ejemplos particulares, minutos de interrupción.
pero tengo que hacerlo.
El señor DOMÍNGUEZ HERRERA (FP).—
En el tema de la Amazonía exactamente, tenemos Perdón, Presidenta, un minuto es para Lucio Ávila
un problema. y el otro para Guillermo Bocangel.

9. sesión (matinaL) 8-9-2016 - Diario de los Debates
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