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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO i - Diario de los Debates 659
Pero quiero referirme a los colegas que han hecho ¿Qué podemos hacer nosotros como Congreso o es
esta mención, que miren los datos. que el Congreso no puede hacer nada para dismi­
nuir el riesgo que vemos en lograr el presupuesto?
Tenemos un incremento del 72% en gasto en sanea­
miento, que va dirigido a los más pobres, a aquellos En el proyecto de presupuesto se reconoce que el
que no tienen acceso al agua y desagüe en sus casas. contexto internacional es delicado y, a pesar de eso,
Esto es perfectamente coherente con lo que hemos se presenta un presupuesto que de una manera es­
venido planteando a lo largo de la campaña en el teriliza los problemas que pudiera tener el mercado
plan de gobierno y en las últimas semanas. internacional y que pudiera afectar la economía.

O sea, si hay alguien preocupado por la falta Nuevamente, ¿qué podemos hacer nosotros en el
de sensibilidad social del plan, que miren el Congreso? Pues vamos a ver un poco qué cosa es
incremento del presupuesto de saneamiento lo que estamos dejando o qué estamos recibiendo
o que observen el incremento del presupuesto como Congreso.
en Transportes, que va a beneficiar precisa­
mente a las regiones más abandonadas del La gestión pública, hasta el año pasado, emitió
país, casi 13%. más de 32 mil leyes. Un ciudadano, como mínimo,
requeriría diez años para leer toda la normativa
En Seguridad hay una concordancia con lo que vigente. Se llegó a legislar cada siete minutos entre
hemos venido diciendo, que es el tercer presupues­ normas administrativas, municipales, regionales
to que crece más. Hay un incremento en Interior y nacionales.
de 12,7% y en Justicia de casi 10%.
El Código Tributario y las leyes del Impuesto a la
Por lo tanto, no solo el presupuesto está en Renta y del Impuesto General a las Ventas se han
concordancia con las prioridades claramente modificado más de mil veces y la elusión no es otra
establecidas, sino que también tiene un enfoque cosa que la legislación tributaria mal escrita. Si se
claramente social. legislara adecuadamente y de manera simple no
habría posibilidad de elusión, porque la elusión
Quiero llamar la atención sobre eso, señora es una mala técnica legislativa.
Presidenta, porque se ha insistido mucho en la
falta de enfoque social, pero yo no veo ninguna El Código Penal ha sufrido más modificaciones
que el número de artículos que tiene, eso se ha
correspondencia entre esas críticas y lo que dice
la evidencia del presupuesto que tenemos frente generado acá. Más del 90% de normas y proyectos
de ley no se sabe si han producido beneficios o
a nosotros. si han sido un costo para la economía; lo que sí
En suma, señora Presidenta, el proyecto de pre­ sabemos es que el país está trabado.
supuesto es perfectamente concordante con la Diversas normas aún no han sido reglamentadas
propuesta de revolución social que hemos venido y todo el mundo está esperando. Parte de eso
planteando. sucedió con la Ley de Compras del Estado: se dio
una ley, se esperó dos años, después se reglamentó
Gracias. y cambió la legislación anterior, y todo esto se pa­
seaba por arriba y por abajo, la directiva interna
La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar- de la Contraloría, con lo que hace que no haya
tra Barriga).— Gracias, congresista Acosta. una certeza si se está o no se está aprobando algo.

Continúe, congresista Pedro Olaechea. Permisos diversos pueden demorar más de tres
años para hacer infraestructura nacional o in­
El señor OLAECHEA ÁLVAREZ fraestructura mayor. En algunos casos se llega a
CALDERÓN (PPK).— Gracias, siete u ocho años desde el momento que se propone
señora Presidenta. un proyecto. Este es el principal obstáculo para la
competitividad del Perú, así es imposible generar
Veo que hay mucha preocupación y inversión y empleo.
hemos repetido varias veces que las
cifras que se están leyendo no son Lamentablemente, aunque no les guste a algunos,
las cifras que realmente están expresadas en el ¿quién genera el empleo en el Perú, tanto público
documento. Pero dejemos esa discusión aparte, como privado? La gente que paga impuestos, la
ocupémonos del problema. gente que trabaja.

9. sesión (matinaL) 8-9-2016 - Diario de los Debates
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