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506 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2011 - tOmO i

Es importante mencionar que los mayores re­ El presente cuadro muestra las fuentes y usos
cursos para inversión pública corresponden a del Proyecto de Presupuesto 2012 por nivel de
los sectores Transporte y Comunicaciones, 39%; gobierno. (Cuadro 22).
Educación, 16%; Saneamiento, 9%; y Salud, 7%,
entre los principales. La asignación al Gobierno Nacional asciende a 65
mil millones de nuevos soles, monto que repre­
A continuación, señor Presidente, detallaré la senta el 68% del total del presupuesto proyectado.
estructura de los recursos correspondiente a la Los gobiernos regionales y locales cuentan con
reserva de contingencia y fondos especiales, que recursos por 14 mil 743 millones y 15 mil 772
representan el 5% de la asignación para 2012. millones, respectivamente.
Se prevé cuatro mil 884 millones, destinados a En el siguiente cuadro observaremos que esta
financiar gastos que por su naturaleza y coyun­ distribución varía significativamente si consi­
tura no pueden ser previstos en los presupuestos deramos las trasferencias que se realizan a los
de las entidades públicas. Cabe indicar que, gobiernos regionales y locales, y si excluimos del
dentro del monto antes señalado, mil 182 mi­ análisis los gastos que por su naturaleza resulta
llones corresponden a los fondos especiales, que deficiente realizar de manera descentralizada,
serán destinados íntegramente a los gobiernos tales como el servicio de la deuda y el pago de
regionales y locales; de estos, 400 millones se pensiones. (Cuadro 23).
orientan al Fondo de Promoción de Inversión
Regional y Local, Foniprel, y 782 millones son Excluidos del análisis estos montos, cercanos a
para el financiamiento del Plan de incentivos a la los 18 mil 767, que corresponden al servicio de la
mejora de la gestión y modernización municipal. deuda y al pago de pensiones, vemos que el 60% del
(Cuadro 21). presupuesto de la República lo ejecuta el Gobierno
Nacional y el 40%, los gobiernos subnacionales.
En este sentido, la reserva de contingencia, ex­
ceptuando los fondos preasignados, comprende Distribución del presupuesto total per cápita por
departamento.
recursos por un poco más de tres mil 700 millones
de nuevos soles. El Proyecto de Ley de Presupuesto para el año
Dentro de las principales intervenciones que se 2012 presenta un crecimiento per cápita de
alrededor del 88% con respecto al del año 2006;
financian en el rubro de programas y entidades es decir, de un promedio por habitante de un
nuevas, destacan mil 368 millones para los pro­ poco más de mil 200 nuevos soles, alcanzados
gramas sociales que estarán a cargo del futuro en el año 2006, se pasaría a cerca de dos mil 400
Ministerio Desarrollo e Inclusión Social. nuevos soles en el año 2012. Se debe mencionar
que dicho incremento es del 7% con respecto a
Los recursos de la reserva de contingencia tam­ 2011. (Cuadro 24).
bién consideran la incorporación de personal
docente a la nueva Ley de la Carrera Pública Ma­ Distribución del presupuesto total per cápita por
gisterial, así como el incremento para los activos departamento.
y pensionistas de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional del Perú, en el marco de la reforma Es posible observar también la priorización del
integral de las remuneraciones y pensiones que presupuesto para mejorar las oportunidades de
prontamente presentaremos conjuntamente el la población de mayores carencias a través del
Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior cálculo del índice de gastos públicos per cápita,
y el Ministerio de Economía ante este Congreso especialmente en los departamentos de mayor
de la República. pobreza en el país.

Asimismo, se incluye el incremento a los pensio­ Como se observa en el cuadro, con respecto al año
nistas del régimen del Decreto Ley N.° 20530, el 2006, el crecimiento del presupuesto per cápita
pago de la continua bonificación del Decreto de ha aumentado considerablemente. En Apurímac
Urgencia 037­94 y la contrapartida de proyectos aumentó 104%; en Ayacucho, 148%; en Puno,
de inversión con fuentes de financiamiento exter­ 79%; en Huánuco, 87%; en Pasco, 96%; y en
no —aún no concertados a la fecha de presenta­ Huancavelica, 105%. (Cuadro 25).
ción del presente proyecto de ley ante el Congreso
de la República—, entre otros. Quisiera finalmente poder resaltar los principales
aspectos normativos que están incluidos en la Ley
¿Cómo se distribuye el presupuesto? de Presupuesto.

a
Diario de los Debates - 9. sesión (matinaL) 15-9-2011