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502 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2011 - tOmO i

Estos recursos les permitirán asegurar las condi­ Y, cuarto, siete millones se destinan para la ciuda­
ciones básicas para su subsistencia, contribuyendo danía organizada en lucha contra la delincuencia,
de esta manera a mitigar los riesgos producidos que está referida en la implementación de progra­
por enfermedades, deficiente alimentación y mas de prevención de seguridad ciudadana.
nutrición, precariedad económica y abandono. Se
debe mencionar que para el año 2016 se espera Desde luego, estos ejemplos de intervenciones
cubrir más del 98% de la población objetivo. de política pública plasmadas en el Proyecto de
Ley de Presupuesto no incluyen la totalidad de
Así como hay estas intervenciones dirigidas a acciones contempladas para 2012, sino son solo
mejorar el capital humano y a mejorar el ámbito referenciales del énfasis que el Gobierno le está
social con oportunidades y mayor inclusión social, dando a este tema, que son de suma necesidad
un ámbito central del presupuesto tiene que ver para el avance del país.
con la seguridad ciudadana.
¿Cuál es la asignación global del Proyecto de
A pesar del crecimiento económico y la caída del Presupuesto 2012?
desempleo evidenciada en los últimos años, la
sensación de inseguridad de la población frente a A continuación explicaré las fuentes de fi­
actos violentos o crímenes no ha variado y, por el nanciamiento y el destino de los recursos del
contrario, parece consolidarse persistentemente presupuesto en términos de asignación, según
en niveles muy altos. gastos financieros, no financieros y reserva de
contingencia.
De hecho, el 85% de la población del país cree que
será víctima de algún hecho delictivo durante los En el gráfico pueden apreciar la evolución del
próximos 12 meses. Presupuesto Institucional de Apertura, PIA, por
fuentes de financiamiento. (Cuadro 17).
Entre las principales intervenciones que financian
los cerca de dos mil 300 millones de nuevos soles El Presupuesto para el año fiscal 2012 contempla
asignados para mejorar los niveles de seguridad recursos por 95 mil 535 millones de nuevos soles,
ciudadana, se encuentran los siguientes rubros: monto que excede en 8% al del año 2011 en valores
Primero, 34 millones para el mantenimiento de nominales y en 5% en valores reales.
infraestructura de comisarías, que incluye el fi­
nanciamiento de los gastos operativos y acciones Como resultado del crecimiento económico experi­
mentado por el país con respecto al año 2006, los
de mantenimiento preventivo y correctivo de
infraestructura de las mil 388 comisarías a nivel recursos del Presupuesto Público han aumentado
nacional. Todo esto, con el propósito de mantener en cerca del 80%, siendo los recursos ordinarios
estándares de calidad que permitan atender a la la principal fuente de financiamiento.
población y a los efectivos en condiciones óptimas.
(Cuadro 16). ¿Cómo se financia el Presupuesto?
Segundo, una asignación de 237 millones para el El crecimiento de 8% del Presupuesto está im­
patrullaje policial en sus diferentes modalidades pulsado significativamente por el aumento de
—a pie, en moto, en auto, entre otros—, con lo que más de tres mil 100 millones provenientes del
se atiende la urgente necesidad de contar con una canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas
mayor presencia policial en las calles, sobre todo en y participaciones, y recursos que se destinen
los puntos más críticos de las ciudades del país. principalmente a gobiernos regionales y locales;
seguido por un incremento de dos mil 445 millones
Estos recursos permitirán mejorar el cociente de en los recursos ordinarios. (Cuadro 18).
policías por habitantes, que disminuirá de 291 en
2011 a 282 en 2012. La idea es llegar al estándar Así, el incremento de estos rubros explica cerca del
internacional, que es tener un cociente de 250 80% de los siete mil 74 millones de nuevos soles
habitantes por policía. adicionales del Proyecto de Presupuesto 2012.
Tercero, se está asignando 31 millones para Es importante enfatizar que la previsión de gastos
operativos policiales para reducir las ocurren­ contemplados en el Proyecto de Presupuesto 2012
cias de delitos y faltas que están focalizadas es prudente, lo que permitirá cierto margen de
en las llamadas zonas de riesgo o de alto índice maniobra fiscal frente a un mayor deterioro de
delincuencial. la economía mundial.

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Diario de los Debates - 9. sesión (matinaL) 15-9-2011