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546 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i

presidente del Consejo de Ministros ni a la mi­ El señor SANTOS CARPIO (GPN).— Sí, Pre­
nistra de Economía. sidente.

Estamos en la etapa de la presentación del pro­ El señor PRESIDENTE (Alejandro Aguina-
yecto presupuestal. El congresista Menchola ha­ ga Recuenco).— Puede continuar.
bló de un ritual; y, efectivamente, es un ritual.
Todos los años, sin excepción, en el Congreso ve­ El señor SANTOS CARPIO
mos el proyecto de Ley de Presupuesto. (GPN).— Presidente, hacíamos
una reflexión acerca de lo injusto
Si partimos de lo que son los principios presu­ y desigual que es este presupuesto,
puestales, podemos manifestar que lo más im­ y estábamos viendo únicamente la
portante no se cumple, porque el presupuesto parte remunerativa.
no tiene equilibrio ni hace una justa distribu­
ción de la riqueza. No es posible que el personal de Servir gane 15
mil; los gerentes públicos, más de 20 mil; y perso­
Primero veamos lo relativo al ingreso. ¿De dónde nal con más de veinte años de servicio, 850 nuevos
sale la plata?, ¿de dónde conseguimos los fondos pa­ soles. He puesto como ejemplo al personal civil
ra las asignaciones y los gastos correspondientes? de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas,
e igual puedo poner otros ejemplos, como el per­
La ministra de Economía no nos ha explicado ab­ sonal administrativo de la Universidad Nacional
solutamente nada de lo que ha pasado con la re­ San Cristóbal de Huamanga.
caudación de los recursos ordinarios, que son los
tributos. Vivimos con muchas exoneraciones tri­ Esta injusticia en la distribución del presupues­
butarias. Nos preguntamos, por ejemplo, qué im­ to no debería darse. Y con el decreto de urgencia
pacto ha tenido la depreciación acelerada en lo que sacó la señora ministra, el N.° 037­2010, es­
que es la asignación presupuestal; cuál es el canje te presupuesto puede ser recortado en cualquier
de las obras por tributos —una novedad que sacó momento, porque ya tenemos esa experiencia. No
este Gobierno—; cuál es esa incidencia del canje hay plata para bienes y servicios de las universi­
de obras por tributos, ¿funciona o no funciona?; dades públicas, por ejemplo.
y la última de la bancada del Partido Aprista son
los beneficios que hemos dado a los clubes profe­ Entonces, ¿qué pasa en materia presupuesta­
sionales con incentivos tributarios y la exigencia ria? No estamos trabajando con esa distribución
de veinte años para que puedan pagar la deuda. equitativa, con esos principios de equilibrio fis­
Son ejemplos de impactos que han calado en la cal y presupuestario. Así no se debe manejar un
recaudación de los ingresos ordinarios. Estado democrático.

Por el lado de los gastos, es un presupuesto in­ Presidente, los sectores Salud y Educación son
justo —una vez más— en la distribución de la los más olvidados. Como ejemplo le pongo lo que
riqueza. ocurre con Arequipa. El año pasado, en la Ley de
Presupuesto se había consignado la contratación
Este Gobierno, por delegación de facultades, ha de personal asistencial y médico, pero lamenta­
sacado dos decretos legislativos, el 1023 y el 1024, blemente no hay esa transferencia financiera de
sobre el trabajador de Servir [Autoridad Nacio­ los recursos para que se concrete.
nal del Servicio Civil] y el cuerpo de gerentes pú­
blicos, respectivamente. Responsabilizamos a la ministra de Economía de
lo que pase con la salud en la región Arequipa y
¿Cuánto gana un gerente público en esta admi­ en el sur del Perú, porque no se da la asignación
nistración? Cerca de 20 mil nuevos soles. ¿Cuán­ correspondiente para cubrir esas plazas que son
to gana el personal del régimen del Decreto Le­ tan importantes.
gislativo N.° 276, que tiene más de veinte años de
servicio? Ochocientos nuevos soles. Como ejem­ En los sectores Transportes, Salud, Educación,
plo, el personal civil de la Policía Nacional y de hay una injusticia tremenda. El personal ad­
las Fuerzas Armadas. Están en huelga, y a este ministrativo del sector Educación ha estado en
Gobierno no le da la gana de... muchas huelgas y no ha recibido un incremen­
to como el que debería ser. El año pasado se les
El señor PRESIDENTE (Alejandro Aguina- había prometido un aumento de cien nuevos so­
ga Recuenco).— ¿Toma el tiempo de la banca­ les, pero no se les ha dado hasta después de un
da para concluir, congresista? tiempo...

Diario de los Debates - 4. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010
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