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430 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i
En gasto social ha habido un enorme esfuerzo, dicho el Ministro de Economía y Finanzas: hay
que lo inició Jorge del Castillo, reformulando los nueve mil millones de nuevos soles en las cuen-
programas sociales, que hoy se han reducido a 26 tas de los gobiernos regionales y de los gobiernos
y en los cuales pueden ser valuados, por ejemplo, locales para gastar en inversión pública.
los mecanismos de focalización, la mejora en ges-
tión, el padrón de beneficiarios. Se va a trabajar En ese sentido, ratificamos un compromiso que
en los próximos días y se va a anunciar, por ejem- es irrenunciable y que se puede verificar con las
plo, las mediciones de los resultados de estos pro- metas previstas al 2010 y al 2011: este es un Pre-
gramas, que han sido también auditados por or- supuesto descentralista. El Presidente García, en
ganismos como el Banco Mundial. su discurso del 28 de julio, anunció que se impul-
saría la descentralización con lo que se ha llama-
De tal manera que lo que primero queremos es do la “descentralización popular”, a través de los
afirmar una propuesta que hizo el presidente núcleos ejecutores, que constituyen un mecanis-
Alan García. Hoy el 80% de la inversión pública mo que no se opone a la descentralización, sino
está en las regiones y en los municipios. que la complementa.

Como Presidente del Congreso y ahora que, cir- Y quiero decir a aquellos que hablan a veces peyo-
cunstancialmente, ocupo el cargo de Presidente rativamente y dicen “¿por qué el señor Arana va
del Consejo de Ministros me he dado el trabajo, a manejar tantos recursos?” que hay un error en
como primera tarea, de ir a ver por qué los al- lo que se cree respecto al presupuesto que maneja
caldes y los presidentes regionales, teniendo re- el Foncodes. El Foncodes tiene un presupuesto de
cursos para inversión, no gastan. Pero no para 317 millones y se ha proyectado para el próximo
confrontarlos, ni criticarlos, sino para ayudar- año uno de 355 millones. Pero, además, no hay que
los, para facilitarles los mecanismos o destra- tenerle miedo a los núcleos ejecutores. El control
bar aquellos elementos que puedan impedir una social ha resultado ser más eficiente que el con-
oportuna inversión pública. trol burocrático. El Foncodes, en sus 17 años de
existencia, lo reitero, ha hecho aproximadamente
He ido a Puno dos veces acompañado con algu- 55 mil proyectos, ha manejado una inversión de
nos congresistas y hemos podido verificar, por seis mil millones de nuevos soles y ha mostrado
ejemplo, que la construcción de la carretera Ila- corrupción cero, corrupción cero. ¿Saben por qué?
ve-Masocruz ya se inició hace una semana. He- Porque ahí hay un factor muy importante: el con-
mos entregado al alcalde provincial y al gobier- trol, la vigilancia que la propia colectividad o co-
no regional recursos para que puedan comprar munidad hace de esos recursos.
el terreno a fin de materializar un compromi-
so que hizo este Congreso creando la zona fran- Como ha dicho el congresista Mekler, he estado
ca industrial. el domingo muy temprano en la ciudadela Pacha-
cútec, en Ventanilla. Hemos podido ver que no so-
Ahora se le dice al país que serán recortados los lo permitimos a los más pobres ser actores de su
recursos de las regiones, que serán recortados propio futuro, construyendo su propio desarro-
los recursos del Foncomún. Pero algunos congre- llo, sino fundamentalmente que hacemos que la
sistas, a los que reconozco un conocimiento pro- gente vea que se revierte su autoestima y sienta
fundo porque participan años tras año en la Co- que es protagonista del desarrollo del país. Tene-
misión de Presupuesto, saben que el canon y el mos un desafío, un compromiso.
Foncomún tienen factores que los condicionan.
Creemos que la viabilidad económica debe ir de la
Provengo de un departamento que no tiene ca- mano con la viabilidad social. Y eso pasa por ha-
non y no nos quejamos, sino hacemos más efi- cer del desarrollo del país un desarrollo con una
ciente el gasto de inversión pública. Lambaye- economía inclusiva. El domingo hemos suscrito
que está en los primeros lugares de las regiones 10 convenios con 10 núcleos ejecutores. El propio
en que son gastados eficientemente los recursos pueblo ha priorizado las obras: nueve proyectos de
de inversión pública. aulas, una de un centro hospitalario. Esta profun-
dización de la descentralización es un compromiso
Entonces, señor Presidente, como lo conversé y irrenunciable al que no hay por qué tenerle temor.
como usted anunció en su discurso al asumir la No hay posibilidad de clientelaje político.
Presidencia del Congreso, sería muy provechosa,
necesaria y valiosa la colaboración de los señores Cuando se dice peyorativamente “el señor Ara-
congresistas para ir a ver de qué manera los re- na va a manejar tal cantidad de recursos”, no se
cursos de la inversión pública se gastan. Ya lo ha tiene en cuenta que estos recursos van a ser dis-

Diario de los Debates - 8. sesión (extraOrdinaria) (matinaL) 04-09-2009
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