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Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i - Diario de los Debates 425
res al 10% del PBI, realmente se revela que hay N.° 037-94, que se vienen poniendo en la reser-
en él una gestión ejemplar en términos de pru- va de contingencia todos los años. En julio se ha-
dencia fiscal. Yo no sé cómo pueden hablar de un ce el reparto en función de lo que se recibe en el
Presupuesto con fines electorales. Ministerio de Economía y Finanzas. No hay in-
tencionalidad política en el manejo de la reserva
Esas son cuestiones generales. Voy a referirme de contingencia, señor Presidente.
ahora a cuestiones particulares que se han toca-
do sobre la reserva de contingencia. Hay otro tema al que he aludido en mi presen-
tación del proyecto de Ley de Presupuesto, que
El primer rubro de la reserva de contingencia es son los saldos que tienen los gobiernos regiona-
el 1% de recursos ordinarios, según mandato de les y locales. Son cerca de 9 mil millones de nue-
la Ley General de Presupuesto. Son 532 millones vos soles. Estos saldos se deberían ir incorporan-
de nuevos soles. Pero se incluye en la reserva de do en sus presupuestos.
contingencia, como todos los años, partidas pre-
supuestales que deberían ser compartidas, re- En el 2010 las fuentes de canon van a registrar
cursos que deberían incorporarse en el Presu- una caída cercana a los 3 mil millones de nuevos
puesto y que ahora no se pueden incorporar por soles. Por eso, y además por la caída del IGV, los
diferentes razones. Me explico. Al Programa de gobiernos locales sufren un recorte significativo.
Mantenimiento de Infraestructura Básica y de Pero tienen tres veces esa cantidad en cuentas en
Riego para salud, para canales de regadío y pa- el Banco de la Nación para ir incorporando, con
ra educación serán destinados más de 600 millo- la sola autorización del titular, estos recursos en
nes. Ya se había incluido en el Presupuesto del su presupuesto. Su presupuesto debería crecer
presente año 290 millones para infraestructura en 9 mil millones de nuevos soles.
en educación. Ahora se está incorporando en el
Presupuesto del año siguiente, en la reserva de Voy a mencionar algunos departamentos que tie-
contingencia, lo que es infraestructura de riego ne montos interesantes. Arequipa tiene 802 mi-
y equipamiento. Esto se distribuye directamen- llones de nuevos soles, tanto el gobierno regio-
te a las unidades que lo ejecutan. nal como los gobiernos locales. Se ha hablado de
la pobreza de Huancavelica; explíquenme enton-
En el caso de educación, sería su tercer año. Va ces qué hacen 192 millones de nuevos soles en las
directamente a los centros. Se atiende desde hace cuentas tanto del gobierno regional como de los
tres años a las más de 40 mil escuelas en función gobiernos locales. ¿Y qué pasa con Moquegua?
de aulas y no en función de criterios de algunos Tiene 462 millones de nuevos soles en sus cuen-
funcionarios que lo están en las UGEL. tas. ¿Y qué pasa con Puno? Tiene 457 millones
de nuevos soles en sus cuentas. Estos son recur-
Luego está todo lo que es política salarial. Son sos que deberían incorporarse en sus presupues-
más de 900 millones que están en la reserva de tos durante el 2010.
contingencia y que no va a manejar el Ministerio
de Economía Finanzas, sino que se van a trans- Así que todos esperamos —los congresistas, el
ferir directamente. Ejecutivo y la población— que estos 9 mil millo-
nes sean incorporados. El Congreso podría ayu-
Está el Programa de Competitividad, por el cual dar mucho, señor Presidente, vigilando el uso co-
91 millones de nuevos soles van a ir al Poder Ju- rrecto de estos recursos.
dicial para su reforma administrativa sobre li-
neamientos que tienen que acordarse. Una vez Se habla de centralismo, pero hay 9 mil millones
que se acuerden, van a ser transferidos esos re- de nuevos soles en saldos para revertir ese cen-
cursos. tralismo. Pero no solo es eso. Hay que retirar to-
do lo que es el gasto financiero y el gasto previ-
Finalmente, tenemos todo lo relacionado con el sional. Si hacemos eso y todo lo que tenemos en
Foniprel, el Programa de Modernización Munici- la reserva de contingencia lo inputamos a donde
pal y el Plan de Incentivo a la Mejora de la Ges- va a ir, que son los gobiernos regionales y loca-
tión Municipal. Son mil 800 millones que van a les, vemos que lo destinado a Lima y Callao, por
ser transferidos lo más rápido posible a los go- ejemplo baja a 39%. Muchos de esos recursos son
biernos locales. remuneraciones. Toda la planilla del Congreso,
por ejemplo, está en Lima y Callao, pero su la-
También están considerados los pagos, por 100 bor es descentralizada. Es más, si hablamos de
millones de nuevos soles, por las sentencias ju- los proyectos de inversión, solo el 20% está en Li-
diciales relacionadas con el Decreto de Urgencia ma y Callao. Y Lima y Callao tienen más del 30%

8. sesión (extraOrdinaria) (matinaL) 04-09-2009 - Diario de los Debates
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