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Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO iii - Diario de los Debates 1709
salas penales liquidadoras, y la sustantiva reduc- de mesas de trabajo, dotación de personal adicio-
ción de las quejas al personal judicial, que hoy es nal, nuevas y mejores salas de audiencia y equipos
estadísticamente de cero. de cómputo, brindando así las adecuadas condi-
ciones para cumplir con el objetivo de reducción
No obstante, para el año 2009 enfrentamos una de la carga procesal en los juzgados penales con
seria restricción como producto de la limitación reos en cárcel.
determinada en el numeral 8.1, inciso c), del ar-
tículo 8.° de la Ley N.° 29289, que autoriza la con- Todos estos aspectos están presididos por un cri-
tratación de personal auxiliar jurisdiccional y ad- terio humanitario sin sacrificio del enfoque prag-
ministrativo para el nuevo Código Procesal Penal mático.
bajo la modalidad de CAS.
En el marco de la política institucional estableci-
Esta norma dificultó el reclutamiento de perso- da y con fines de favorecer el acceso a la justicia
nal al servicio del nuevo Código Procesal Penal y, de la población de menos recursos, el Poder Judi-
de otro lado, limitó la adecuada dotación de vehí- cial cuenta a la fecha con un total de mil 838 de-
culos e inmuebles; esto, a pesar de que este Pleno pendencias judiciales a nivel nacional, incluyendo
aprobó en primera votación el Proyecto de Ley las de la Corte Suprema de Justicia de la Repú-
N.° 3072/2008, pero lamentablemente no obtuvo blica y las cortes superiores de Justicia.
hasta la fecha la segunda votación requerida.
A fin de facilitar el acceso a la justicia, se insta-
Celeridad, descarga procesal y acceso a la jus- ló el primer juzgado de paz flotante en la Isla de
ticia. Uros, en Puno; se instaló, asimismo, el primer
juzgado de tránsito en Arequipa, y se ha previs-
El órgano de gobierno del Poder Judicial, que pre- to que otras cortes cuenten con dichos juzgados
sido, aprobó el Plan Nacional de Descarga Proce- en 2010.
sal a fin de acelerar la tramitación de los procesos
judiciales, disponiéndose la creación, conversión, Cabe destacar que se dispuso la creación de un
reubicación y prórroga de los órganos jurisdiccio- juzgado especializado en lo penal en el valle de
nales de descarga, dando como resultado que 156 los ríos Apurímac y Ene, VRAE.
órganos jurisdiccionales resolvieran 66 mil 028
expedientes en trámite en el año 2008, y se pro-
yecta que los órganos jurisdiccionales acarreen Todas estas acciones contribuyen al incremento
de la competitividad del Perú en el marco de lo
para este año 2009 una descarga de 101 mil 690
expedientes en trámite. que se ha dado en llamar el doing business, para
que el acceso a la justicia —que nos concierne—
Asimismo, el Consejo Ejecutivo del Poder Ju- contribuya al acceso de los pueblos del Perú a la
dicial impulsó la celeridad procesal dictando economía mundial.
normas administrativas de diverso carácter y
exhortó a los jueces del Perú a resolver los ex- La justicia de paz constituye una instancia no for-
pedientes que les fueron asignados dentro del mal de resolución de conflictos en el ámbito local
Plan Nacional de Descarga Procesal, disponien- y vecinal. Se basa fundamentalmente en la conci-
do —entre otras— cumplir con realizar las au- liación y la equidad, que respeta la pluralidad del
diencias y demás actuaciones judiciales en el día país y contribuye a lograr que la justicia no sea
y hora señalados. un factor de exclusión y a superar las barreras de
la diversidad topográfica, geográfica, económica,
El concepto que subyace a estas medidas no es lingüística y cultural que la afectan.
solo estadístico, sino que, por el contrario y prin-
cipalmente, involucra el criterio político y social A la fecha, se cuenta con cinco mil 593 juzgados
de entender que cada expediente resuelto es tam- de paz a nivel nacional, de los cuales 72 han si-
bién un conflicto social resuelto. do creados durante el presente año —principal-
mente, en los distritos judiciales de Loreto, Pu-
Se ha llevado a cabo visitas a establecimientos no, Lambayeque, Ayacucho, Huánuco, Junín, La
penitenciarios del país a fin de conocer la pro- Libertad—, y han sido visitados en su gran ma-
blemática de los internos sin sentencia —por yoría por el que habla.
ejemplo, a Pichis en Lambayeque, a Santa Mó-
nica en Chorrillos, a San Jorge en Lima y a San A fin de orientar el servicio de la justicia de paz
Pedro en San Juan de Lurigancho—, habiéndose a nivel nacional, el Poder Judicial creó la Oficina
adoptado inmediatas medidas en torno a la pro- Nacional de Apoyo a la Justicia de Paz, Onajup,
blemática existente, como es el establecimiento como órgano de línea del Consejo Ejecutivo del

15. a sesión (matinaL) 26-11-2009 - Diario de los Debates
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