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1886 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2008 - tOmO iii
plo, en los casos del Foniprel, con los programas En conclusión, Presidente, ¿se pretende nueva­
transferidos por Foncodes a los gobiernos locales, mente administrar los recursos de los progra­
en donde hay similitud en las líneas de acción. mas sociales bajo esta modalidad? Creemos que
no. Confiamos en que se hagan las modificacio­
Asimismo, cabe recordar que para el 2009 Fon­ nes respectivas, las correctivas del caso, a fin de
codes transferirá 316 millones de nuevos soles a que en un año difícil económicamente, como to­
mil 600 gobiernos locales, que pondrán ejecutar dos lo reconocemos, se pueda ser mucho más efi­
diversas obras para su desarrollo, muchas de las ciente en el gasto social.
cuales ya han sido comprometidas en el presu­
puesto participativo del próximo año. Por otro lado, quiero hacer algunas precisiones.
Además, existe una ausencia en la focalización de En la trigésima novena disposición final, en la úl­
la mayoría de programas sociales, que trajo co­ tima parte, se ha mencionado, por error, la Ley
mo consecuencia filtración y subcobertura en los N.° 29298. La ley que corresponde en este caso
años 2003 y 2004, lo que significó para el país una es la Ley N.° 29250.
pérdida de 267 millones y 177 millones de nue­
vos soles, respectivamente, según estudio hecho Asimismo, hay un tema sobre el cual mostramos
por la Universidad del Pacífico. Esto debido a la preocupación y el Ministro de Salud lo ha men­
ausencia de un sistema integral de monitoreo y cionado ayer, que es el pago de las AETA, y se
evaluación de estos programas; igualmente, sig­ ha incluido en la trigésima quinta disposición fi­
nificó en el 2006 que 3 millones de niños vivan nal un artículo que permite este pago con unas
excluidos de la inversión social. transferencias que este ministerio dará a los go­
biernos regionales.
Otro dato significativo, y que llama la atención,
es que algunos programas ni siquiera han eje­ Al respecto, quiero dejar constancia de que es­
cutado, a la fecha, el 30% de su asignación pre­ te artículo solo va a permitir el pago de dos AE­
supuestal; por ejemplo, en lo referido al compo­ TA, que era el compromiso del Ministerio de
nente educativo del Pronaa, que cuenta con una Salud; sin embargo, no hay ninguna normativa
asignación de 30 millones de nuevos soles, so­ que permita dar cumplimiento al compromiso
lo se ha ejecutado 5 millones a setiembre de es­ que se aprobó, por anuncio del Ministro de Sa­
te año. Y como caso anecdótico, en lo referido al lud, y que tenía que hacer el Ministerio de Eco­
subcomponente Familias saludables con conoci­ nomía y Finanzas con dos AETA adicionales y
miento para el cuidado infantil, lactancia mater­ la posibilidad de que los gobiernos regionales,
na exclusiva y la adecuada alimentación y protec­ con cargo a sus propios presupuestos, puedan
ción al menor de 36 meses, cuya asignación era efectuar un...
de 10 millones de nuevos soles, solo se ha ejecu­
tado, según información de Transparencia eco­ El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez
nómica, 6 mil nuevos soles. Cueva).— Tiene un minuto adicional para que
concluya, congresista.
Esto se debe a que no ha habido un manejo ade­
cuado en el desarrollo de capacidades técnicas y El señor PANDO CÓRDOVA
gerenciales para los funcionarios responsables (GPF).— Gracias, Presidente.
del manejo de esos programas.
No hay ninguna norma que per­
Por otro lado, no obstante la existencia de diver­ mita que se puedan efectuar asig­
sos reportes sobre el número de beneficiarios de naciones por cuenta de los gobier­
programas sociales, así como de productos entre­ nos regionales. Este es un tema
gados, no se cuenta con un informe que indique que ha generado expectativa y creemos que los
los resultados de los programas en términos de gremios del sector Salud esperan con mucha pa­
costo­efectividad. ciencia esta asignación por trabajo extraordina­
rio en salud.
Por eso quiero preguntarles al Presidente del
Consejo de Ministros y al ministro del sector res­ Asimismo, en cuanto al artículo 9.° hay una co­
ponsable: ¿Sabemos cuántas personas han sali­ rrección que quiero proponer, en el sentido de
do de la pobreza gracias a los programas socia­ que se retire la frase “incluido el gasto de las
les en los últimos dos años? ¿Sabemos cuáles son contribuciones a EsSalud”. Esta modificación
nuestros programas más eficaces en la lucha con­ la voy a hacer llegar al presidente de la Comi­
tra la pobreza? sión.

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Diario de los Debates - 21. B sesión (matinaL) 27-11-2008