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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO III
Como ya lo habíamos conversado, espero que esta En relación con el proyecto de Ley de Endeuda-
metodología no sea sólo un buen propósito. Para miento para el año fiscal 2008, sugiero que se
que un presupuesto por resultados tenga éxito retire de la décimo primera disposición final el
es necesario hacer reformas fundamentales en siguiente texto: “no podrán contemplar operacio-
la estructura del Estado —obviamente el Poder nes de endeudamiento a cargo del Gobierno Na-
Ejecutivo— y en el sistema de control. cional, incluidos el otorgamiento y contratación
de garantías”.
El sistema de control no va a permitir que el pre-
supuesto por resultados sea una realidad. ¿Cómo Igualmente, con respecto al proyecto de Ley de
vamos a medir los resultados? Simple y llana- Presupuesto, propongo que se elimine lo siguiente
mente por dos elementos fundamentales: la can- en la segunda disposición final: “c. [...] Estos pro-
tidad del costo y el tiempo; sin embargo, con el yectos no pueden considerar, en ningún caso, in-
sistema reglamentarista y el sistema de control tervenciones con fines empresariales o que pue-
policíaco que tenemos no lo vamos a conseguir. dan ser realizados por el Sector Privado”. En re-
emplazo de ello, sugiero se agregue el siguiente
Por intermedio de la Mesa, deseo preguntarle al texto: “Estos proyectos podrán ser realizados a
ministro de Economía qué opina sobre la crisis de través de procedimientos de iniciativa pública o
bienes raíces que ha ocurrido en los Estados Uni- iniciativa privada, incluyendo las modalidades de
dos hace dos meses y que el día de ayer ha provo- concesión previstas en el artículo 14.° del Decre-
cado que el precio del cobre, por ejemplo, comien- to Supremo N.° 059-96-PCM”.
ce a bajar ya. Ojalá que no baje más, que el precio
se mantenga; pero, en esa eventualidad, cuando Asimismo, sugiero un cambio en la décima se-
los ingresos tributarios comiencen a reducirse, qué gunda disposición final del proyecto de Ley de
haremos frente a ese gasto corriente que en los Presupuesto. En el primer párrafo se señala: “[...]
últimos cinco años se ha incrementado en una que cubra a los trabajadores de los Centros Peni-
magnitud muy grande. ¿Tenemos una política tenciarios del Instituto Nacional Peninten-
anticíclica, señor ministro?
ciario...”; propongo que se diga: “[...] que cubra a
los trabajadores del Instituto Nacional Peniten-
Con respecto a la simplificación de trámites, te- ciario - INPE...”. La redacción inicial abarca mu-
nemos ad portas el TLC, por lo cual pregunto: ¿Qué chos más, lo que no es conveniente.
estamos haciendo para ser más competitivos y
más eficientes? ¿Hemos hecho algo, por ejemplo,
sobre las tarifas de derechos portuarios? Tenemos Igualmente, propongo que se incluya un artículo
con el siguiente texto: “En el marco de la gestión
todo un tema para trabajar y no nos queda mucho
tiempo para convertirnos en muy eficientes. consolidada de tesorería, el Banco de la Nación
deposita en el Banco Central de Reserva del Perú
Por último, señor Presidente, y para no recor- los recursos a los que hace referencia el numeral
tarle el tiempo a la congresista Chacón, conside- 13,1 de la Ley N.° 29035, que deberán ser remu-
ro que los programas sociales deben estar orien- nerados por dicha entidad bancaria en base a los
tados a políticas sociales que tiendan a convertir intereses que perciba, asegurándose de que los
esos programas sociales asistencialistas en pro- recursos estén disponibles en el momento que sus
ductivos; de otra manera, el terrorismo y el titulares lo requieren para la ejecución presupues-
narcotráfico van a tener su principal caldo de taria del gasto, conforme a la normatividad de la
cultivo en la pobreza. En suma, tenemos que re- administración financiera del sector público. El
orientar los programas sociales. Banco de la Nación sólo podrá deducir de dicha
remuneración 30 puntos básicos del rendimien-
Gracias. to percibido por los referidos depósitos en el in-
dicado Banco Central, así como los impuestos
El señor PRESIDENTE (Aldo Estrada Cho- aplicables a dichos intereses”.
que).— Continúe, congresista Chacón De Vettori.
He propuesto este artículo a fin de que los go-
La señora CHACÓN DE VE- biernos regionales y locales que tienen canon,
TTORI (GPF).— Muchas gracias, regalía y otros ingresos puedan realmente con-
señor Presidente. tar con estos beneficios a pesar de que se les obli-
ga a depositar todo su dinero en el Banco de la
Justamente, para tratar de mejorar Nación.
ciertos criterios, voy a hacer una
solicitud al presidente de la Comi- Asimismo, me parece conveniente que se incluya
sión de Presupuesto. una disposición final —que estuvo considerado

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Diario de los Debates - 9. U SESIÓN (MATINAL) 23-11-2007