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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II
disminución sustancial del número de procesados cautados o secuestrados, la protección de vícti-
en cárcel sin sentencia, la recuperación de la con- mas y testigos, videovigilancia e implementación
fianza de la colectividad en la justicia penal, la li- de un sistema de notificaciones como una garan-
mitación de la reserva de los procesos tan solo a lo tía para el debido proceso, teniendo en cuenta
estrictamente necesario para evitar la desapari- que le corresponde al fiscal actuar en diligencias
ción de la prueba, la terminación anticipada de que antes no asumía; así como un nuevo sistema
los procesos en aplicación el principio de oportu- informático que realice el registro único de casos
nidad y acuerdos reparatorios, la no repetición de y contribuya efectivamente a facilitar las tareas
etapas y actos procesales; así como el rechazo opor- de los fiscales, asegurando el seguimiento de los
tuno de los casos que carezcan de contenido pe- casos dentro de los plazos de ley.
nal, el aseguramiento de víctimas y testigos y de
los elementos probatorios mediante una eficiente Asimismo, se requiere reforzar las actividades
cadena de custodia. (Ver cuadro 140.) Además de científico-forenses, para el debido esclarecimien-
todo esto, el investigado tendrá acceso a la prueba to de los hechos investigados, con la presencia de
de cargo desde la etapa de la investigación. peritos y el equipamiento necesario.

Se requiere, por lo tanto, para el año 2007 mayores De acuerdo con el cronograma de implementación,
recursos para la aplicación del nuevo sistema de ges- el Distrito Judicial de Huaura fue el distrito piloto
tión fiscal en los distritos judiciales del Callao, La que desde el 1 de julio de este año está aplicando el
Libertad, Moquegua y Tacna. (Ver cuadro 141.) Esto nuevo Código Procesal Penal, orientado bajo la con-
no sólo implica la contratación de nuevos fiscales, cepción del sistema corporativo entendido como la
de nuevos asistentes de función fiscal, asistentes ad- organización constituida por equipos de trabajo, que
ministrativos y profesionales de la salud, sino tam- a su vez agrupan a otros de menor jerarquía. Ello
bién la ampliación y remodelación de locales, la ad- garantiza su adecuado funcionamiento, óptimos
quisición de mayor número de bienes y servicios y estándares de calidad y el aprovechamiento eficiente
equipamiento, para lograr que la implementación de los recursos humanos y logísticos.
del nuevo Código Procesal Penal se traduzca en un
sistema de gestión de la fiscalía penal más eficiente. Teniendo en consideración las importantes fun-
ciones que corresponde desempeñar al Ministe-
Esto se manifestará en la reducción de los tiempos rio Público en el próximo año, y los nuevos desa-
de ejecución de las investigaciones y en el cumpli- fíos y retos producidos como consecuencia de la
miento de los plazos procesales, así como en la ele- legislación aprobada por el Congreso anterior,
vación de la productividad, expresada en términos hemos solicitado al Ministerio de Economía y
de casos investigados llevados a juicio y culmina- Finanzas y a la Comisión de Presupuesto la apro-
dos con éxito, así como de casos archivados. bación de un presupuesto ascendente a la suma
de 642 millones 968 mil 382 nuevos soles, por la
El nuevo rol del fiscal requiere la atención de fuente de financiamiento de recursos ordinarios.
nuevas necesidades, como las vinculadas al re- Dicho monto permitirá proseguir con el fortale-
gistro, a la custodia y el control de los bienes in- cimiento de las actividades en el campo de la lu-

FLUJO COMPARADO DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y EL NUEVO
FLUJO COMPARADO DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y EL NUEVO
C CÓ ÓDIGO PROCESAL PENAL
DIGO PROCESAL PENAL
ACTUAL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES
ACTUAL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PJ y MP
PJ
MP PJ PJ y MP
MP
Sin Plazo
Sin Plazo Plazos Judiciales
Plazos Judiciales
75,8%
100% INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 75,8% ETAPA DE INSTRUCCIÓN 59,8% JUZGAMIENTO 56,8%
100%
56,8%
JUZGAMIENTO
59,8%
Denuncias
Denuncias
24.2% 16% 3%
• Archivos • Sobreseimiento 16% • Sentencias 3% Cuadro 140
Salidas • Archivos • Sobreseimiento • Sentencias
• Principio de Oportunidad • Terminación Anticipada • no apeladas
• Terminación Anticipada
• Principio de Oportunidad
• no apeladas
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
Plazo 20 días 120 días + 60 días ampliación
120 días + 60 días ampliación
Plazo 20 días
INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA 13,1 % ORAL ORAL 8,6 %
8,6 %
100%
100% PRELIMINAR 45.1% INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 15,1 % 13,1 % JUICIO JUICIO
15,1 %
45.1%
Denuncias
Denuncias
4,5%
54.9% 38% 2% 4,5%
38%
2%
• Sobreseimiento
• Sobreseimiento
• Archivos
• Sentencias
• Archivos • Sobreseimiento • Sobreseimiento • Sentencias
Salidas
Salidas • Principio de Oportunidad • Principio de Oportunidad • no apeladas
• Principio de Oportunidad
• no apeladas
• Principio de Oportunidad
• Principio Inmediato
• Principio Inmediato • Proceso de Terminación Anticipada
• Proceso de Terminación Anticipada
MP MP PJ y MP
MP
PJ y MP
MP
a
Diario de los Debates - 19. B SESIÓN (MATINAL) 24-11-2006