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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002 - Diario de los Debates 2113
Nos han dicho que somos la economía más esta- una situación difícil que necesita ser explicada,
ble del mundo, y que las estadísticas indican que porque eso es lo que hace que el Presupuesto no
estamos creciendo, que se está generando em- tenga recursos y que todo el mundo aquí se levan-
pleo, que el consumo va creciendo. Pero la ver- te a reclamar por carreteras e infraestructura que
dad es que hay un divorcio entre la economía de por más de 18 mil millones necesita el país inme-
los peruanos y lo que nos dice el ministro. diatamente para inversiones, sobre todo para la
propuesta que les hemos hecho a los gobiernos
La economía de los peruanos nos dice hoy una regionales, que tienen que ser los promotores de
cosa totalmente diferente, nos dice que su con- esa inversión con el fin de crear riquezas, generar
sumo se ha reducido a niveles que teníamos hace empleo y acabar progresivamente con la pobreza.
20 años y que la reactivación económica no está
funcionando. Aunque el ministro sostenga lo contrario, en su
fuero interno él sabe que este Presupuesto está
Las estadísticas que aquí se nos presentan son desfinanciado y es centralista.
de la economía formal; no se toma en cuenta la
economía informal. Si ésta se registrara, los re- El déficit fiscal se debe a ese nivel bajo de ingre-
sultados serían totalmente distintos y quizás sos y a un alto nivel del gasto corriente. El desem-
dramáticos e impresentables en muchos aspec- peño es francamente lamentable. Todos tenemos
tos. Sería un llamado a reflexión profundo de lo que llamarnos la atención de lo que está ocurrien-
que hemos estado recibiendo como información. do en el tema fiscal.

Es muy importante cuidar los equilibrios macroe- Como lo han repetido muchos congresistas, la
conómicos, pero hay que cuidar también los relación entre los ingresos fiscales y el PBI es
desequilibrios sociales. Muy importante es cui- muy baja con respecto a otros países de América
dar que no haya déficit fiscal, pero los ingresos Latina, y peor aún en comparación con otros paí-
tributarios —y lo sabe bien el ministro— no son ses del mundo, que llegan hasta el 40%.
suficientes, porque más allá de ese déficit fiscal
no nos estamos preocupando de los temas de fondo Si las inversiones crecen, crecerá el PBI, habrá
ni estamos revirtiendo una tendencia negativa empleo, habrá ingresos tributarios que nos per-
de paralización productiva y recesión que hemos mitirán atender la demanda del país, habrá ma-
tenido en los últimos tiempos. yor disponibilidad de recursos.
No se ha orientado una reactivación productiva Como muy bien ha señalado el congresista
a los sectores que realmente debemos impulsar Zumaeta, estamos tratando tres proyectos de ley:
para tener los ingresos que el Presupuesto hoy el de Presupuesto, el de Endeudamiento y el de
necesita y generar empleo. Como necesitamos Equilibrio Financiero. Nosotros tenemos una
impulsar las inversiones en el país, no estamos propuesta y la hemos expuesto con mucha clari-
presentando un cuadro completo de lo que debe dad.
ser la política económica diferente que hemos
reclamado. El proyecto de Presupuesto viene totalmente
desvirtuado y está inflado en los ingresos. Hay
Podríamos hablar largamente sobre el tema, pero ingresos inexistentes, como los que se refieren a
solamente quiero citar algo que está ocurriendo la eliminación de exoneraciones tributarias, al-
y que es bueno recordar: el ministro, en sus cua- gunas de las cuales son regionales; y otras, secto-
dros estadísticos; y la jefa de la SUNAT, en la riales. No existe todavía un estudio que nos diga
Comisión de Presupuesto, nos han dicho que ha si efectivamente ésos serán los ingresos que se
habido un incremento en los ingresos corrientes van a obtener en caso se eliminen todas las
de 2,6% entre enero y setiembre de 2002 en rela- exoneraciones tributarias.
ción con el mismo período del año 2001. Efecti-
vamente, los ingresos corrientes se han incre- Se ha creado una ficción. A los gobiernos regio-
mentado, pero no se quiere decir que todo se ha nales nacientes se les ha creado la innecesaria
ido al gasto corriente, que ha subido en 5,6%, expectativa de contar con 3 mil 600 millones que
mientras que los gastos de capital han bajado no van a recibir. Se les ha dicho, departamento
sorpresivamente en 7,4%. por departamento, cuánto van a recibir para sus
inversiones; pero no lo van a tener. Ya todo el
Y lo que resulta más dramático es que en setiem- mundo ha puesto eso al descubierto; no es una
bre los gastos corrientes aumentaron en 14% y novedad. Hoy día en CADE hemos tenido que decir
los gastos de capital disminuyeron en 18,1%. Es lo mismo.

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