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772 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2001
Por otro lado, si nosotros hablamos de indepen- este no es nuestro modelo de presupuesto, ni en
dencia de poderes o de instituciones, no me pa- materia descentralista ni en la radical apuesta
rece justo, por el bien de todos los asegurados que hacemos por más trabajo y por la lucha con-
del país, que EsSalud siga siendo un ente sujeto tra la pobreza. Es apenas nuestro punto de parti-
al Fonafe, que es el Fondo Nacional de Financia- da a la cuarta semana de gobierno; siendo así, no
miento de la Actividad Empresarial del Estado. debemos exagerar.
Si se mantiene a EsSalud dentro del Fonafe, va-
mos a tener como resultado una reducción de la Pues bien, si de los 36 mil millones de nuevos
meta de cobertura de los asegurados de 51,8% soles a que asciende el Presupuesto, saco el gas-
en el año 2000 a 50,6% en el año 2001; un recor- to financiero y previsional, que son más de 14
te del gasto de capital del 57%, y por consiguien- mil millones, así como la reserva de contingen-
te, el suspender la construcción de cuatro hospi- cia, porque obviamente no puedo considerar esta
tales en provincias y de uno en Lima... dentro del tema descentralista, me quedan 20 mil
934 millones, de los cuales 15 mil 427 es para
Señor Presidente, pediría que el señor Presiden- asignación descentralizada y 5 mil 507 es para
te del Consejo y el señor Ministro de Economía y Lima. Salvo que me digan que hay que dejar de
Finanzas presten atención a mis palabras. pagar las pensiones a los jubilados de Lima o bo-
tar a los empleados de los ministerios porque es-
El señor PRESIDENTE.— Estoy seguro de que tán en la capital de la República, sinceramente
ellos están escuchándolo, congresista Risco no veo qué medida radical se puede tomar de la
Montalván. noche a la mañana para hacer descentralista lo
que hace tanto tiempo ha venido siendo centrali-
Continúe usted. zado.
El señor RISCO MONTALVÁN (UN).— Me Lo que sí digo, con toda claridad, es que a esto
da la impresión de que no es así, señor Presiden- solamente llamamos el punto de partida, y va-
te; sin embargo, voy a acceder a su petición. mos a un objetivo: que este Congreso de la Repú-
blica debe normar con leyes a fin de hacer un
Si se mantiene a EsSalud en el Fonafe, se limita- Estado descentralizado. En esta materia, no se
rá en un 45% la renovación de equipamiento ob- trata sólo de hacer crecer el Foncomun, porque
soleto y habrá 106 millones de nuevos soles me- descentralizar significa achicar el Gobierno Cen-
nos en planillas, lo cual va a significar que 9 mil tral y agrandar el nivel intermedio y el local, lo
294 trabajadores se queden en la calle.
cual significa trasladar competencias con recur-
Por último, no podemos seguir exigiendo superá- sos y no sólo recursos. No se trata, por ejemplo,
de que cada municipio tenga más dinero para
vit a una institución cuya misión es brindar servi-
cios de buena calidad a todos los asegurados. parques y jardines; sino, por ejemplo, de que to-
dos los programas de asistencia social estén bajo
Por tanto, pido que se tomen en cuenta estas el control de los gobiernos locales. Pero ello im-
observaciones y se hagan en el proyecto de Pre- plica un proceso que requiere de una complicada
supuesto las correcciones del caso, por el bien reingeniería que recién se ha iniciado.
del país y por el de todos los asegurados y traba-
jadores en general. Hay algunas intervenciones que me llaman la
atención. A alguien no le parece realista que ha-
Gracias, señor Presidente. blemos de un 5,5% de crecimiento del PBI, y dice
que va a ser menor; pero en esa misma interven-
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el ción —me refiero a mi amigo Alva Castro— ma-
congresista Pease García. nifiesta que este es un presupuesto recesivo, por-
que se gasta igual que el año anterior. Entonces,
El señor PEASE GARCÍA si no va a haber un crecimiento tal, sino menor,
(PP).— Señor Presidente: ¿hay que gastar más? ¿De dónde?, ¿acudiendo a
Quisiera comenzar mi inter- la maquinita?
vención con una reflexión: ¿al-
guien se imagina que en cua- Si queremos concertar, creo que hay necesidad
tro semanas y media sea posi- de que todos se planteen el reto de ser Gobierno,
ble convertir el Estado centra- y plantearse este reto implica sacar las conclu-
lizado de toda la historia repu- siones de cada afirmación. Nosotros pensamos que
blicana en un Estado descen- sí es posible crecer en 5,5%, porque por un lado
tralista? Sin ninguna duda, están las medidas que ya hemos comenzado a

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