Page 30 - 1998\Sustentacion-1998\Sustentacion(1)

brá grandes sueldos y, probablemente, seguirán El señor ESTRADA PÉREZ (UPP).— Le
muriéndose de hambre los maestros y los poli- agradezco mucho, señor Presidente.
cías. No hablo de la política de empleo privada,
porque de eso ya hablaré cuando esté presente el Yo quería referirme a los aspectos constituciona-
señor ministro de la privatización y de Trabajo. les del Presupuesto vinculados con la descentra-
lización, a partir del reconocimiento de lo que es
Programas de la lucha contra la pobreza. un principio constitucional referido, por supues-
to, a la descentralización y que se consignan en
Señores: Lo cierto es que la política social de este los artículos 43º y 77º de la Carta Política del
Gobierno se ha venido desarrollando exclusiva- Estado.
mente como una política asistencialista. De ma-
nera que será ocasión de discutir, por ejemplo, el El artículo 43º señala, exactamente, que el Go-
gran ejemplo que siempre dan ustedes, de la re- bierno del Perú es unitario, representativo y des-
vista Cuánto. centralizado. Mientras que el artículo 77º, cuyos
preceptos debemos cumplir todos, en cuanto al
Ha mejorado, dice, la pobreza extrema. Pero esa Presupuesto dice que éste se ejecuta, y su pro-
misma revista Cuánto dice: "El pobre es aquel gramación y ejecución responde —dice— a crite-
cuyo gasto promedio diario es de apenas 5,21 rios de eficiencia, de necesidades sociales bási-
nuevos soles, US$ dólares 1,80 por día; y el po- cas y de descentralización.
bre extremo es aquel que tiene un consumo por
debajo de 3,32 nuevos soles". Así, señores, pue- Desde nuestra óptica, éste, al igual que los pre-
den ustedes convertir a todos los peruanos en supuestos que se proponen, por parte de la ac-
ricos, si simplemente le doblan este ingreso dia- tual administración del Estado, son presupues-
rio. tos absolutamente centralistas, que correspon-
den a una visión autocrática del Estado, que es
En consecuencia, hay que acabar con el presente contraria, evidentemente, al sentimiento demo-
modelo económico, no en sus aspectos esencia- crático que debe primar en este Congreso y debe
les, sino en su ignorancia de lo que viene demos- regir en la vida nacional.
trándose. No ignorancia, sino, quizás, precaución,
inadvertencia, de lo que constituye realmente la Y es centralista, señor —en homenaje al tiempo,
necesidad de un modelo económico adaptable a resumo—, porque, entre otros, por ejemplo, no
nuestra realidad social y nacional y no aquella cumple con lo que dispone la misma Constitu-
de la receta universal. Y esto requiere, señores, ción respecto de la distribución o la asignación,
una alternativa de desarrollo en la que participe mejor dicho, de fondos a las municipalidades del
el sistema público con el privado. país. Dicho sea de paso y, entre paréntesis, en
sus exposiciones los dos señores ministros no han
De manera que propongo... hecho la más mínima referencia a lo que son los
Consejos de Administración Regional, mal llama-
El señor PRESIDENTE.— Doctor Grados, es- dos así.
tamos terminando los veinte minutos y creo que
el doctor Estrada desea exponer, por favor. En cuanto a los municipios, hay que tener en
cuenta que el artículo 193º de la Carta Política
El señor GRADOS BERTORINI (UPP).— Ya distingue dos tipos de asignaciones presupues-
termino. ¡Está conjurando hace rato, señor! Sabe tales para los municipios: Los recursos del Fon-
que yo podía hablar veinte minutos y él quería do de Compensación Municipal, que son munici-
hablar, así que, por supuesto, él va a tener dos o pales y corresponden a los 2 mil 03 gobiernos
tres minutos, por lo menos, lo que usted le dé. municipales del país y que no son parte de los
recursos del Tesoro Público; y, sin embargo, el
Entonces, yo le digo a usted, señor, que hay que Gobierno hace aparecer ante la opinión pública
hacer un modelo de productividad nacional en la que este fondo es del Tesoro Público y se trans-
cual se concerten los esfuerzos del sector público fiere a las municipalidades, lo que no es así. Asi-
con el sector privado. No lo está pidiendo un con- mismo, no se cumple con la transferencia a que
gresista, lo están pidiendo los empresarios del alude el artículo 193º en su inciso 5), que consig-
Perú, y basta con leer los titulares de los periódi- na como rentas municipales las transferencias
cos. presupuestales del Gobierno Central; transferen-
cias que son distintas de la recaudación que se
Con ustedes el doctor Estrada. hace para el Fondo de Compensación Municipal.

El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el Por tanto, se incumple en contra de los munici-
doctor Daniel Estrada. pios y los pueblos del Perú con esta obligación

564