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Entonces, está muy claro la descentralización Pero también debemos hacer algunas aclaracio-
presupuestal. nes. Si bien es cierto hay descentralización, te-
nemos que hacer igualmente algunas críticas al
De los treinta y seis centavos que se orientan al procedimiento como se ha elaborado el Presu-
resto del país —fuera de Lima y Callao—, cator- puesto, porque de acuerdo a la Constitución lo
ce centavos se ejecutarán en los consejos transi- elabora el Ejecutivo a partir del mes de mayo y
torios de administración regional y veintidós se remite al Congreso en el mes de agosto, y
centavos en el resto de los sectores de la admi- nosotros tenemos que procesar un presupuesto
nistración pública. donde no hemos intervenido desde el origen.

De otro lado, el gasto social para 1997 se estima En ese sentido, creo que hay que ver la fórmula
en nueve mil ochocientos cuarenta y nueve mi- para que el Congreso actúe en esta materia des-
llones, sin incluir los tres mil millones para gas- de el mes de mayo junto con los ministros, en
tos previsionales, lo que representa el cuarenta una forma interrelacionada, y vayan a las pro-
por ciento del presupuesto en gasto social y el vincias, consulten con los alcaldes y de esta ma-
cinco punto ocho por ciento del producto bruto nera salga un presupuesto más coherente.
interno. Nosotros sabemos que a nivel histórico
el Perú siempre ha gastado el uno por ciento de Otro problema que vemos en este presupuesto
PBI en gasto social, y máximo uno punto cinco es prácticamente el manejo autónomo que se le
por ciento, mientras que a nivel internacional da a los jefes de pliego, problema que se va a
no se llega al tres por ciento del PBI en gasto presentar en los consejos transitorios de admi-
social; sin embargo, en el proyecto de Presupues- nistración regional, donde existen dos o más
to para 1997 se está asignando el cinco punto departamentos. Este jefe de pliego va a estar en
ocho por ciento del PBI porcentualmente. Di- la capital de esa región y, obviamente, el desa-
cho monto está constituido por gastos que reali- rrollo de todo su presupuesto se va a concentrar
zarán los pliegos, programas y proyectos especí- en esa capital, porque todos somos conscientes
ficos para atender las necesidades básicas de que los peruanos somos más centralistas en el
asistencia y previsión social, agrupados en tres ámbito regional, lo cual es dañino.
componentes: Educación y Salud, Programa de
Extrema Pobreza y otros gastos sociales. Este problema se va a presentar en los departa-
mentos que no son sedes de región, como los ca-
El componente "Educación y Salud" será ejecu- sos de Cajamarca, Amazonas, Huancavelica,
tado el veintisiete por ciento por ciento en Lima Junín, Cerro de Pasco, Moquegua, Tacna, etcé-
y el setenta y tres por ciento en el resto del país, tera.
señor Presidente.
En el caso del Consejo Transitorio de Adminis-
El señor PRESIDENTE.— Señor Amurúz tración Regional de la Región Inca, que conozco
Gallegos, su tiempo ha terminado. mucho más, el programa de inversiones ascien-
de a sesenta y cinco millones de nuevos soles,
El señor AMURÚZ GALLEGOS (C90-NM).— que a criterio del Cusco serán ejecutados por cin-
Cinco minutos más, señor Presidente, ya que es co unidades gestoras, distribuidos de la siguien-
un tema muy interesante. te manera:

El señor PRESIDENTE.— Un minuto, señor A nivel de la unidad gestora del Consejo Transi-
Amurúz.
torio de Administración Regional, Cusco tiene
asignado catorce millones quinientos mil,
El señor AMURÚZ GALLEGOS (C90-NM).—
El señor Carlos Reátegui me cede su tiempo. Apurímac cuenta con diez millones quinientos
mil, y finalmente Madre de Dios tiene diez mi-
El señor PRESIDENTE.— Prosiga, señor llones.
Amurúz.
Pero si a este dato le añadimos la asignación a
El señor AMURÚZ GALLEGOS (C90-NM).— nivel de otras unidades gestoras, tenemos lo si-
Gracias, señor Presidente. guiente: Plan Copesco, que está en el Cusco,
cuenta con diez millones doscientos mil; Plan
En promedio, en el gasto social, por cada nuevo Meris, también en el Cusco, tiene diez millones;
sol, veinte centavos se gastan en Lima y Callao, Plan Ima, igualmente en Cusco, cuenta con dos
y ochenta centavos en el resto del país. ¿Qué cosa millones ochocientos mil; y el Plan Pipac, pro-
es esto? Descentralización presupuestal, señor yecto de inversiones para las provincias altas del
Presidente. Cusco, tiene siete millones.

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