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a nivel nacional y se ha publicado nuestro Texto do nuevos formularios que se están distribuyendo
Único de Procedimientos Administrativos. en forma gratuita, por primera vez, a todos los
Registros Civiles del país. El Fondo de las Na-
El monto de nuestro presupuesto para 1997 es ciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha
menor que el monto presupuestal de 1996 en lo colaborado con nosotros en lo relacionado con los
que corresponde a nuestra actividad. Tal asig- nacimientos; nosotros hemos financiado lo rela-
nación presupuestal tiene sus razones. No nos cionado con los matrimonios y defunciones.
han reducido el presupuesto como el caso del
Jurado Nacional de Elecciones o de la Oficina También estamos iniciando estudios de factibi-
Nacional de Procesos Electorales. Nuestro pro- slidad para obtener el financiamiento del Banco
ceso de implementación duró casi todo el año Interamericano de Desarrollo, a través del Mi-
1996. En consecuencia, para operar en forma nisterio de Economía y Finanzas, destinado a la
normal durante 1996 necesitamos veintiocho primera emisión del Documento Nacional de
millones de soles. Para 1997, en cambio, necesi- Identidad y entrega gratuita, por primera vez, a
tamos veintidós millones de soles, es decir, 23% todos los ciudadanos, en canje con la libreta elec-
menos. toral. Lo único que requerimos es el aval del Es-
tado. Debo señalar que dentro del flujo de caja
La ventaja de este menor monto es que cada vez proyectado y del estudio de factibilidad econó-
dependemos menos del Tesoro Público. Para mica que hemos hecho, nuestra institución es
1997, estamos reduciendo la participación del capaz de pagar el financiamiento dentro de los
Tesoro Público en nuestro presupuesto en un plazos establecidos. En consecuencia, termina-
20%, es decir, apenas cubre S/. 4’800,000; el 80%, do el estudio de factibilidad mencionado y luego
o sea S/. 17’200,000, se cubre esencialmente en de presentar la solicitud de aprobación al Banco
base a los recursos propios que captamos por Interamericano de Desarrollo, a través del Mi-
nuestros servicios. Parte de nuestro objetivo al nisterio de Economía y Finanzas, podemos rea-
finalizar el año es no tener necesidad de utilizar lizar el concurso internacional para proveer los
fondos del Tesoro Público. Creo que tenemos la servicios ya señalados. De esa manera, estaría-
capacidad de constituirnos en un centro de ges- mos ejecutando nuestros planes centrales.
tión en lugar de ser, como hemos sido, un centro
de costos. Resta informar que estamos colaborando con el
Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desa-
Nuestras principales actividades para 1997 es- rrollo de las Zonas de Emergencia (PAR) para la
tán concentradas en seguir actualizando el Ar- identificación de las personas mayores de edad
chivo Único del Registro Nacional de Identifica- que no tienen documentos. Este proyecto tiene
ción a través de la incorporación computarizada dos etapas: la primera,tratar de identificar a to-
de una base de datos de todos los ciudadanos. das aquellas personas que hoy en día son mayo-
Este archivo reemplazará al antiguo sistema de res de edad y que no tienen documento de iden
archivo manual que utilizaba el Registro Elec- tidad. Como este paso no soluciona el problema
toral. Al respecto, ya está operativo el proceso de fondo, la siguiente etapa consiste en incorpo-
de incorporación de imágenes de la foto, impre- rar los registros civiles a nuestra institución.
sión dactilar y firma. Hemos clausurado, en con- Debemos evitar que en el futuro los ciudadanos
secuencia, el archivo manual y la emisión ma- lleguen a la mayoría de edad sin documento al-
nual de libretas electorales. A partir del 18 de guno. Esto implica capturar la información des-
noviembre, hemos comenzado a operar la emi- de que nacen. Tal es nuestra responsabilidad y
sión de libretas por computadora, con todos los creo que de esta forma eliminaremos el proble-
elementos de seguridad que el documento requie- ma de raíz.
re.
Según información del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), el 23% o 25%
De otro lado, estamos realizando una campaña de las personas que nacen todos los años, no son
para incorporar a unos dos millones ochocien- inscritas en los registros civiles de sus respecti-
tos mil ciudadanos que debieron haber votado vos países. Tal realidad es realmente dramáti-
en las últimas elecciones municipales de noviem- ca, porque la cantidad de indocumentados qui-
bre de 1995, es decir, quienes están en el padrón zás no es seiscientos mil, como muchos dicen,
electoral no sufragaron en las últimas eleccio- sino varios millones.
nes. Nuestra idea es averiguar si el elector exis-
te realmente, de lo contrario, se le declara inac- Muchas gracias.
tivo.
El señor PRESIDENTE.— La Presidencia
En cuanto a los registros civiles, hemos diseña- agradece las exposiciones del señor Presidente

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