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económica del presente siglo, con la excepción tudian la posibilidad de crear programas alter-
de la de los años treinta. Igualmente, dicho in- nativos de trabajo en base a disminuir los cos-
forme consideraba que para enfrentar la crisis tos de contratación de personal, aminorar los
internacional era inevitable el ajuste de las eco- costos empresariales, establecer un programa
nomías en términos recesivos, lo que implica de empleo flexible con contratación de empleo
una disminución del nivel de la actividad eco- temporal, reducción de costos patronales a la
nómica interna. Decían, además, que era inevi- seguridad social, etcétera, etcétera. También
table que el manejo de la política de ajuste inci- están de acuerdo —en una gran mayoría— que
de en mayor grado sobre los grupos más pobres la tecnología en algunos casos es mucho más
de la población. En la medida que el ajuste se barata que la mano de obra.
oriente hacia una menor actuación del empleo,
implementará mayores tasas de desempleo, De igual manera, en esta reunión hemos habla-
desocupación abierta y subempleo y una caída do de los indicadores de empleo y los ingresos
de los salarios reales que hace disminuir el in- laborales. En un proceso de ajuste estructural
greso de los adecuadamente empleados. se genera una movilidad de mano de obra de
actividades con rentabilidad artificial, activida-
Un estudio elaborado en el presente año por la des con rentabilidad económica y social. Tam-
Organización Internacional de Trabajo para la bién se hace evidente el empleo artificial crea-
Cumbre del Desarrollo Social de las Naciones do por un Estado gigante, lo que transitoria-
Unidas, a realizarse en marzo de 1995 en Dina- mente aumenta el desempleo. Este proceso de
marca, da cuenta, con suma preocupación, del ajuste, a su vez, está sólidamente asociado a un
crecimiento del desempleo a nivel mundial y le gran aumento de la productividad laboral, lo que
atribuye, entre otras causas, al descenso del por su parte está relacionado a un aumento de
crecimiento de la actividad económica desde el salarios basado en el incremento de la produc-
schok petrolero de 1973, a los cambios estruc- tividad. Así, entre 1990 y 1993, los salarios cre-
turales en el sistema de la producción mundial, cieron en diez por ciento en términos reales y
principalmente como consecuencia del incre- los sueldos crecieron en veintisiete por ciento.
mento observado en la tecnología, robotización El desempleo en este período, a pesar de los
y el comercio, a la deficiencia de políticas ante- grandes cambios estructurales y contra todo
riores como, por ejemplo, la sustitución de las pronóstico, se ha mantenido por debajo del diez
importaciones de América Latina o la planifi- por ciento. Durante el proceso de ajuste chile-
cación centralizada de los países del Este, que no, la tasa de desempleo llegó a ser cercana al
contribuyeron a un rendimiento económico in- veinte por ciento. A diciembre de 1993, nues-
suficiente. tros indicadores laborales señalaban un empleo
de doce punto siete por ciento, un subempleo
En nuestro país, la política heterodoxa aplica- de setenta y siete punto cuatro por ciento y un
da en la década del ochenta, que tenía como uno desempleo de nueve punto nueve por ciento.
de sus objetivos la creación de más puestos de
trabajo, no se concretó en la búsqueda de una Los sueldos promedios, a junio de 1994, en el
estabilidad económica, sino más bien intentaba sector privado eran el equivalente a mil quinien-
incentivar la producción y el consumo median- tos cincuenta y seis nuevos soles con sesenta y
te la transferencia de los recursos públicos ha- seis centavos, creciendo en un treinta punto cin-
cia la economía. La pirámide salarial propuesta co por ciento comparado con el promedio de ju-
en el segundo quinquenio de la década de los nio de 1993. En el sector público, a agosto de
ochenta no fue nada más que una transferen- 1994, el sueldo promedio era de cuatrocientos
cia de egresos, no de capital hacia el trabajo, noventa y cinco nuevos soles con setenta y ocho
sino del trabajo hacia el trabajo. centavos, precisándose que los profesionales
percibían una remuneración de seiscientos se-
A nivel mundial, la crisis en el empleo alcanza senta y cuatro nuevos soles con cincuenta y seis
niveles alarmantes. El mayor crecimiento de un centavos, los técnicos ganaban la cantidad de
país no necesariamente significa un incremen- quinientos sesenta y siete nuevos soles con cua-
to de puestos de trabajo. Argentina, por ejem- renta y seis centavos y los auxiliares cuatro-
plo, creció en los últimos años un treinta por cientos veintiuno nuevos soles con ochenta y
ciento, pero el empleo sólo se incrementó en un tres centavos. A junio de 1994, los salarios del
ocho por ciento, aumentando el desempleo a un sector privado estaban en veintiuno nuevos so-
diez punto ocho por ciento. Con los resultados les con ochenta y ocho centavos diarios, mejo-
de los estudios realizados a nivel mundial, con- rando en un diecinueve punto dos por ciento en
sidero una utopía hablar de la creación de un relación con el mes de junio de 1993.
millón o dos millones de empleo productivo o
pleno empleo. La mayoría de los tratadistas es- Entre enero y agosto del presente año se han

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