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Tiene la palabra el señor Ministro de Trabajo y mos de alimentación y nutrición.
Promoción Social.
En el país se han realizado tres estudios sobre
El señor MINISTRO DE TRABAJO Y PRO- la medición de la pobreza en base a este méto-
MOCIÓN SOCIAL, doctor Augusto Anto- do de la línea de pobreza. El primero fue una
nioli Vásquez.— Señor Presidente: En el de- encuesta nacional sobre niveles de vida que se
bate realizado hoy se ha tratado diversos temas realizó entre 1985 y 1986, que determinó que
que es necesario precisar y aclarar. En primer el cuarenta por ciento de la población total se
lugar, voy a referirme a la remuneración míni- encontraba en pobreza absoluta y el dieciséis
ma vital y su evolución durante estos últimos por ciento en pobreza extrema. El segundo, fue-
años. ron algunas investigaciones realizadas entre los
años de 1988 y 1992, indicaban que entre el
En julio de 1975, la remuneración mínima vital cuarenta y cinco y el cincuenta por ciento de la
era el equivalente a noventa dólares con cua- población total se encontraba en pobreza abso-
renta y cuatro centavos. En julio de 1980, el luta, y entre el veinte y el veinticinco por cien-
gobierno de Acción Popular y el Partido Popu- to en pobreza extrema o indigencia. Finalmen-
lar Cristiano lo recibe en setenta y cuatro dóla- te, a partir de 1993, una empresa que todos co-
res con cincuenta y siete centavos. A julio de nocemos y que tiene bastante prestigio, Cuan-
1985, se entrega el gobierno al APRA y la De- to S.A, realizó una encuesta nacional sobre
mocracia Cristiana, con un salario mínimo equi- medición de niveles de vida, cuyos resultados
valente a treinta dólares mensuales. Y en julio indicaban que el cincuenta y tres por ciento de
de 1990, el actual Gobierno recibe la remune- la población total del país se encontraba en si-
ración mínima al equivalente de veintiuno dó- tuación de pobreza absoluta, y veintiuno por
lares con sesenta y dos centavos. En la actuali- ciento en pobreza extrema.
dad está en sesenta dólares. Es decir, que desde
el año 1975 la remuneración mínima vital ha Por otro lado, FONCODES aplicó el método de
ido disminuyendo hasta julio de 1990, pero a las necesidades básicas insatisfechas al elabo-
partir del mes de abril del presente año está rar su mapa de pobreza en base a estos indica-
recuperando su nivel. tivos, a partir de la información obtenida en el
último censo nacional de población. Según este
En relación a la pregunta del congresista documento, el cincuenta y tres por ciento del
Ferrero Costa, debo señalar que tenemos los total de hogares del país padecían de una nece-
estudios realizados para el incremento de la sidad básica insatisfecha, las mismas que corres-
remuneración mínima vital y estamos en coor- ponden a cinco tipos de problemas: viviendas
dinación con los colegas de los Ministerios de sin desagüe, viviendas con hacinamiento, vivien-
Industria y Comercio, así como de Economía y das con características físicas inadecuadas, ho-
Finanzas. Sin embargo, tenemos algunas inquie- gares con alta dependencia económica y hoga-
tudes respecto a este aspecto, porque un aumen- res con al menos un niño que no asiste a la es-
to de la remuneración mínima podría perjudi- cuela.
car a un gran número de trabajadores del sec-
tor informal o no estructurado y, además, po- Si comprobamos los resultados de la encuesta
dría incrementarse el desempleo en el sector nacional sobre niveles de vida, realizada entre
formal, aparte de las expectativas inflacionarias 1985 y 1986, con los resultados de la encuesta
que pudieran crearse. efectuada por Cuanto S.A. en 1993 sobre medi-
ción de los niveles de vida, tendríamos como
Se ha hablado aquí también de pobreza. La po- resultado las diferencias en las siguientes va-
breza no constituye un problema nuevo en el riables: pobreza absoluta: una diferencia de un
país, depende de los métodos que se utilicen para trece por ciento; pobreza extrema: en un cinco
medir, y en este caso tenemos el método de la por ciento. Esto quiere decir que entre 1985-
línea de pobreza, el método de las necesidades
básicas insatisfechas y el método integrado. 1986 y 1993 se habían incrementado estos índi-
ces en un trece por ciento y en un cinco por cien-
En el método de la línea de pobreza, se definen to, respectivamente.
dos grandes grupos: la población que se encuen-
tra en pobreza absoluta, porque percibe ingre- Se ha hablado también de problemas y de inca-
sos insuficientes para adquirir una canasta de pacidad para generar empleo. En 1986, el Pro-
consumo que satisfaga las necesidades alimen- grama de Empleo de América Latina y del Cari-
tarias y no alimentarias más esenciales; y se be, organismo dependiente de la Organización
define la pobreza extrema o indigencia, cuando Internacional del Trabajo, señalaba que la ac-
la población percibe unos ingresos que no lle- tual recesión económica mundial era de tal
gan a cubrir siquiera los requerimientos míni- magnitud que no tiene parangón en la historia

1949